Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 июля 2005 г. N Ф03-А24/05-2/1927 Суд взыскал с предпринимателя штраф за неуплату налога с продаж, а также непредоставление в установленный срок налоговых деклараций по налогу, снизив размер штрафа с учетом смягчающих обстоятельств, а именно частичной уплатой недоимки по налогу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 июля 2005 г. N Ф03-А24/05-2/1927
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому на решение от 19.04.2005 по делу N А24-3963/04-14 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому к индивидуальному предпринимателю М.Э. о взыскании 1947731,18 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2005 года.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петропавловску-Камчатскому (в настоящее время - Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому) (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица М.Э. 1947731,18 рублей, составляющих 361255,87 рублей - недоимки по налогу с продаж, 1450293,75 рублей - штрафных санкций, 136181,56 руб. - пени за несвоевременную уплату налога, ссылаясь в обоснование требований на статью 8 Закона Камчатской области N 31 от 26.02.1999 "О налоге с продаж в Камчатской области", ст.ст. 75, 80, п.п. 1, 2 ст. 119, п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 19.04.2005 заявленные требования удовлетворены, однако с учетом положений статей 112, 114 НК РФ размер штрафа снижен до 434416,68 рублей.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с вынесенным решением, налоговый орган подал кассационную жалобу, в которой предлагает решение в части отказа во взыскании налоговых санкций в сумме 1015877,07 руб. отменить, как принятое вследствие неправильного применения норм материального права. Заявитель полагает, что суд неправильно применил смягчающие ответственность обстоятельства, ссылаясь на несоразмерность взыскиваемого штрафа характеру совершенного правонарушения, а также на то что, налогоплательщик в судебном заседании не присутствовал, объяснения и доказательства, указывающие на смягчающие вину обстоятельства, не представил.

Лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в заседании участия не принимали.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции проверяет законность судебного акта, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены вынесенного судебного акта и удовлетворения жалобы.

Из материалов дела следует, что должностными лицами инспекции по налогам и сборам по городу Петропавловску-Камчатскому с 16.02.2004 по 25.03.2004 проведена выездная налоговая проверка индивидуального предпринимателя М.Э. по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, правильности исчисления налога с продаж за период с 01.01.2001 по 31.12.2003. В ходе проверки установлены нарушения, нашедшие отражение в акте проверки от 25.03-.2004 N 08-14/57. По результатам рассмотрения материалов проверки и возражений на них, вынесено решение N 08-14/186/11115 от 22.04.2004 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату сумм налога с продаж за 2001, 2002, 2003 годы, ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговых деклараций, в виде взыскания штрафа в размере 1450293,75 руб. Одновременно обществу предложено уплатить недоимку по налогам в сумме 361255,87 руб. и соответствующие пени в сумме 115920,87 руб.

Поскольку выставленные инспекцией по налогам и сборам требования не исполнены, налоговый орган обратился за их взысканием в суд.

Арбитражным судом правомерно установлено, что предпринимателем допущены налоговые правонарушения, в связи с чем, привлечение к налоговой ответственности, предусмотренной ст.ст. 119, 122 НК РФ, является правомерным. Вместе с тем, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, а именно: частичная уплата недоимки налога с продаж, несоразмерность взыскиваемого по п. 2 ст. 119 НК РФ штрафа за непредставление налоговой декларации характеру совершенного правонарушения, посчитал возможным снизить размер штрафа с 1450293,75 руб. до 434416,68 руб.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 41/9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что, если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 НК РФ, суд при определении размера, подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой Главы 16 Кодекса. Учитывая, что п. 3 ст. 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 112 НК РФ, обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность. Таким образом, перечень, смягчающих ответственность обстоятельств не является исчерпывающим.

Из приведенных норм следует, что право установления и оценки обстоятельств, смягчающих ответственность, принадлежит суду, который по своему усмотрению может признать таковым любое обстоятельство, установленное им в ходе расследования, в связи с чем, доводы заявителя жалобы о неправомерном применении судом по своей инициативе положений статей 112, 114 НК РФ отклоняются как необоснованные.

Таким образом, выводы суда первой инстанции сделаны на основе полного, всестороннего и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и правильного применения норм действующего налогового законодательства, поэтому у суда кассационной инстанции, в силу ст. 286 АПК РФ, отсутствуют правовые основания для переоценки установленных им обстоятельств и отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 19.04.2005 по делу N А24-3963/03-14 Арбитражного суда Камчатской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.