Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 июля 2005 г. N Ф03-А73/05-1/1818 Суд, взыскав с предприятия в доход федерального бюджета основной долг по кредитным договорам и проценты за пользование кредитом, отказал истцу во взыскании штрафных санкций, т.к. счел правоотношения сторон по договору гражданско-правовыми, на которые не распространяются нормы бюджетного законодательства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 12 июля 2005 г. N Ф03-А73/05-1/1818
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Г.В. Бердий - юрисконсульт по доверенности от 19.01.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на постановление от 21.02.2005 по делам, объединенным в одно производство N А73-198/2004-35, А73-199/2004-35, А73-200/2004-35 (АИ-1/1540/04-8) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Министерства финансов Российской Федерации к Федеральному государственному унитарному предприятию "Производственное объединение "Амурмаш" о взыскании 2698494,16 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 12 июля 2005 г.

Министерство финансов РФ обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исками к Федеральному государственному унитарному предприятию "Производственное объединение "Амурмаш" о взыскании основного долга в общей сумме 2698494,16 рублей, 5098676,62 руб. процентов и 728110,10 руб. пени по кредитным договорам от 20.09.1993, от 06.04.1994, от 22.06.1994 (дела N А73-198/2004-35, А73-199/2004-35, А73-200/2004-35)

Определением от 12.04.2004 указанные дела объединены в одно производство.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.04.2004 в удовлетворении исковых требований Министерству финансов РФ отказано по мотиву отсутствия надлежащих доказательств перечисления ответчику сумм кредитов по кредитному договору.

Постановлением от 06.07.2004 решение арбитражного суда от 19.04.2004 изменено. С ФГУП "ПО "Амурмаш" в доход федерального бюджета взыскано 1005000 руб. основного долга по кредитным договорам, во взыскании процентов и пени истцу отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.11.2004 постановление апелляционной инстанции от 06.07.2004 отменено, дело направлено на новое рассмотрение для определения размера ответственности должника - ФГУП "ПО "Амурмаш" за несвоевременный возврат кредита.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.02.2005, принятым по результатам нового рассмотрения дела, с ФГУП "Производственное объединение "Амурмаш" в доход федерального бюджета взыскано 1005000 руб. основного долга, 771609,67 руб. процентов за пользование кредитом и отказано во взыскании пени (штрафа) за несвоевременную уплату процентов за пользование кредитом и невозврат основного долга в сумме 2098272,50 руб.

Не согласившись с принятым по делу постановлением апелляционной инстанции от 21.02.2005 в части отказа во взыскании штрафных санкций, Министерство финансов РФ в своей кассационной жалобе просит его изменить и взыскать с ответчика в доход федерального бюджета сумму штрафных санкций 3581179,40 руб.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что суд апелляционной инстанции не применил законы, подлежащие применению - ст.ст. 290, 291 БК РФ, в соответствии с которыми невозврат, либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, равно как и неперечисление, либо несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование ими, влечет взыскание с получателя пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

Указывает также на неприменение судом Федеральных законов "О федеральном бюджете на 1995 год", "О федеральном бюджете на 1996 год", "О федеральном бюджете на 1997 год", "О федеральном бюджете на 1998 год", "О федеральном бюджете на 1999 год", "О федеральном бюджете на 2000 год", содержащие аналогичные санкции.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Министерства финансов РФ поддержала доводы жалобы в полном объеме.

ФГУП "ПО "Амурмаш", извещенное надлежащим образом о времени и месте слушания жалобы, своих представителей в заседание не направило.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы и выслушав представителя истца, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа не находит оснований для отмены постановления апелляционной инстанции от 21.12.2005, исходя из нижеследующего.

Как видно из материалов дела, на основании договоров от 20.09.1993 от 06.04.1994 и от 22.06.1994 ЗАО "Дальпромстройбанк", являющийся поверенным Министерства финансов РФ, предоставило государственному предприятию "Амурмаш" (ныне ФГУП "ПО "Амурмаш") целевые денежные средства федерального бюджета для финансирования конверсионных программ на возвратной основе в размере 415000 руб., 749000 руб. и 83000 руб. (в деноминированном исчислении).

Поскольку принятые на себя обязательства по возврату целевых денежных средств "ПО "Амурмаш" не выполнило, поэтому Министерство финансов РФ, отменившее письмом от 20.06.2001 N 07-04-25/895 свое поручение на выполнение ЗАО "Дальпромстройбанк" функций по возврату задолженности с получателей средств федерального бюджета и на основании ст. 34 ФЗ РФ "О федеральном бюджете на 2003 год" обратилось с настоящим иском в суд.

В процессе рассмотрения спора суд, исходя из представленных в материалах дела доказательств (акты сверок, график погашения задолженности, письма ответчика, акт проверки ОФК по Амурскому району) установил размер основной задолженности ФГУП "ПО "Амурмаш" по спорным кредитным договорам - 1005000 руб.

Исходя из установленной в кредитных договорах обязанности заемщика уплатить проценты на сумму займа, суд апелляционной инстанции при новом рассмотрении спора правомерно на основании этих условий и ст. 809 ГК РФ взыскал с "ПО "Амурмаш" 771609,67 руб.

Поскольку спорные кредитные договоры заключены по нормам гражданского законодательства с коммерческим банком, поэтому суд правомерно счел правоотношения сторон по договору гражданско-правовыми, на которые не распространяются нормы бюджетного законодательства и отказал истцу во взыскании штрафных санкций.

На основании изложенного руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление Арбитражного суда Хабаровского края от 21.02.2005 по делу N А73-198/2004-35(АИ-1/1540/04-8) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.