Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 августа 2005 г. N Ф03-А51/05-1/1686 Суд, отказав в признании незаконной госрегистрации права собственности на недвижимое имущество ОАО, прекратил производство по делу в части требований о признании недействительным свидетельства о госрегистрации права ОАО на спорное имущество, т.к. свидетельство является не ненормативным актом, а правоустанавливающим документом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 1 августа 2005 г. N Ф03-А51/05-1/1686
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Мостопоезд N 18" на решение от 31.01.2005, постановление от 22.03.2005 по делу N А51-138/04 2-284 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению закрытого акционерного общества "Мостопоезд N 18" к Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Приморского края, третье лицо: открытое акционерное общество "Российские железные дороги" о признании недействительной регистрации.

Полный текст постановления изготовлен 01.08.2005.

Закрытое акционерное общество "Мостопоезд N 18" в лице конкурсного управляющего обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Приморского края (далее - Учреждение юстиции) о признании незаконной государственной регистрации права собственности, проведенной 15.03.2004 за N 25-1/06-27/2003-35 филиалом N 6 Учреждения юстиции по г. Артем на недвижимое имущество акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД"), расположенное по адресу: Приморский край, г. Артем, ул. Деповская, 1; о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации серии 25-АА N 384952 от 15.03.2005.

В соответствии со статьей 49 АПК заявитель уточнил требования, просил признать действия Учреждения юстиции по государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости незаконными, свидетельство о регистрации права ОАО "РЖД" недействительным в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО "РЖД".

Решением от 31.01.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.03.2005, в удовлетворении требований о признании действий Учреждения юстиции по государственной регистрации права собственности, проведенной 15.03.2004 за N 25-1/06-27/2003-35, на недвижимое имущество ОАО "РЖД", расположенное по адресу: Приморский край, г. Артем, ул. Деповская, 1 отказано. Производство по делу в части требований о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права ОАО "РЖД" серии 25-АА N 384952 от 15.03.2005 прекращено.

В кассационной жалобе ЗАО "Мостопоезд N 18" просит указанные судебные акты отменить как несоответствующие фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование жалобы заявитель указал, что материалами дела подтверждаются незаконные действия ответчика по регистрации права собственности на спорный объект недвижимости за ОАО "РЖД". Полагает, что Учреждение юстиции при приеме документов на регистрацию прав ОАО "РЖД" на спорный объект нарушило требования ст. 16, 17 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав), ст. 55 ГК РФ, положения определения от 05.07.2001 N 132-О Конституционного Суда Российской Федерации.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Проверив законность оспариваемых судебных актов, с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.

Как следует из материалов дела, 15.03.2004 Учреждением юстиции осуществлена государственная регистрация права собственности ОАО "РЖД" на сооружение - комплекс объектов недвижимости Путевой машинной станции N 320 в составе следующего имущества:

- Здание администрации (лит. А) общей площадью 512,8 кв.м, 2-х этажное;

- Здание на 2 очка (лит. А1) общей площадью 4,2 кв.м., одноэтажное;

- Здание - склад-ангар (лит. А2) общей площадью 193,3 кв.м, одноэтажное;

- Здание - токарного цеха (лит. А3) общей площадью 220 кв.м, 2-х этажное;

- Здание - ремонтные мастерские (лит. А4) общей площадью 169,8 кв. м., 2х этажное;

- Здание - гараж-ангар (лит. А5) общей площадью 388,6 кв.м, одноэтажное;

- Здание - гараж-ангар (лит. А6) общей площадью 187,4 кв.м, одноэтажное;

- Здание - гараж (лит. А7) общей площадью 852,1 кв.м, одноэтажное;

- Здание - котельной (лит. А8) общей площадью 438,5 кв.м, одноэтажное;

- Здание - механические мастерские (лит. А9) общей площадью 129,2 кв.м, одноэтажное;

- Здание - столярного цеха (лит. А10) общей площадью 317,4 кв.м, одноэтажное;

- Здание - цех ЖБИ (лит. А11) общей площадью 1205 кв.м, двухэтажное;

- Здание - компрессорной (лит. А12) общей площадью 57,8 кв.м, одноэтажное;

- Здание - бытовое помещение под компрессорной (лит. А13) общей площадью 6,70 кв.м, одноэтажное;

- Здание склад ГСМ (лит. А14) общей площадью 136,6 кв.м., одноэтажное;

- Подъездные пути к зданию склада ГСМ (от стрелки Повышенного подъездного пути (лит. Ж1) до упора);

- Подъездные пути к пропарочной камере (лит. Ж) протяженностью 0,204 км;

- Подъездные пути к зданию цеха ЖБИ (лит. АН) (от стрелки подъездных путей к зданию склада ГСМ до подъездных путей к пропарочной камере (лит. Ж);

- Подъездные пути с разъездом к зданию котельной (лит. А8) и складу угля, от здания администрации (лит. А) до стрелки подъездных путей к пропарочной камере (лит. Ж);

- Повышенный подъездной путь (лит. Ж1) протяженностью 0,197 км;

- Устройство пути козлового крана (лит. Ж2) протяженностью 0,17 км;

- Забор склада ГСМ (лит. О) протяженностью 176 км;

- Забор, ограждающий территорию склад по периметру земельного участка;

- Переезд через ж/д пути (лит. П);

- Пропарочная камера под рамы (лит. С) застроенной площадью 363,84 кв.м;

- Склад угля (лит. С1) застроенной площадью 324 кв.м.;

- Навес-склад (лит. С2);

- Паропровод к пропарочной камере (лит. Т) диаметром 80 мм.

Основанием для государственной регистрации права собственности послужили сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД", утвержденный распоряжением Министерства имущества РФ, Федеральной энергетической комиссией РФ и МПС России от 30.09.2003 N 4557-р/6-р/884р. Инвентаризация объектов проведена филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация" по г. Владивостоку.

23.01.2004 Учреждением юстиции зарегистрировано право собственности ЗАО "Мостопоезд N 18" на двухэтажное здание цеха ЖБИ общей площадью 1205 кв.м (лит. 15); здание склада-ангара с пристройками общей площадью 1159,1 кв.м. (лит. 4, 5-9-пристройки); здание котельной с пристройкой общей площадью 438,5 кв.м (лит. 11, 12-котельная); здание склад ГСМ общей площадью 136,6 кв.м (лит. 17); здание гаража общей площадью 852,1 кв.м (лит. 10); здание администрации общей площадью 512,8 кв.м (лит. 1, 3-пристройка); здание столярного цеха общей площадью 317,4 кв.м (лит. 14); здание механических мастерских общей площадью 129,2 кв.м (лит. 13). Техпаспорта на объекты составлены Артемовским БТИ.

Конкурсный управляющий ЗАО "Мостопоезд N 18" посчитав, что регистрацией права собственности ОАО "РЖД" на сооружение - комплекс объектов недвижимости Путевой машинной станции N 320 были нарушены права ЗАО "Мостопоезд N 18" и его кредиторов, обратился с настоящим заявлением в суд.

Согласно ст. 2 Закона о государственной регистрации прав, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу указанной статьи, в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право в порядке искового судопроизводства, а не действие (бездействие) Учреждения юстиции по регистрации права собственности на недвижимое имущество в порядке административного судопроизводства по правилам главы 24 АПК РФ.

Пунктом 5 ст. 2 Закона о государственной регистрации прав предусмотрено обжалование в суд отказа в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 7 указанного Закона также может быть обжалован в суд отказ органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, в предоставлении запрошенной информации.

Таким образом, Законом о государственной регистрации прав определены способы защиты гражданских прав, нарушенных действиями (бездействием) органов, осуществляющих государственную регистрацию прав. Обжалование действий по регистрации права указанным Законом не предусмотрено.

Государственная регистрация права не подлежит оспариванию в судебном порядке по правилам гл. 24 АПК РФ, поскольку она не относится к ненормативным актам, а представляет собою систему записей, включающую в себя, в том числе книги учета документов. Государственная регистрация, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.07.2001 N 132-О, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию и имущественную самостоятельность.

Также не может быть оспорено свидетельство о государственной регистрации права в порядке ст. 198 АПК РФ, так как оно в соответствие со ст. 14 Закона о государственной регистрации прав является не ненормативным актом, а правоустанавливающим документом, свидетельствующим о проведенной государственной регистрации права.

В этой связи несостоятельны доводы заявителя о несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Кроме того, спор о праве не может быть разрешен без привлечения в качестве ответчика правообладателя зарегистрированного права. В данном случае ОАО "РЖД" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Иные доводы кассационной жалобы не принимаются судом кассационной инстанции как не имеющие правого значения для разрешения настоящего спора.

С учетом изложенного, основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 31.01.2005, постановление от 22.03.2005 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-138/04 2-284 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.