Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 июня 2005 г. N Ф03-А51/05-1/1539 Во взыскании с ОАО основного долга по договору займа, заключенному между Минтопэнергетики РФ и ОАО, процентов за пользование заемными средствами и штрафных санкций отказано в связи с истечением срока исковой давности, о применении которой заявил ответчик (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 24 июня 2005 г. N Ф03-А51/05-1/1539
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Саблин А.С. - старший юрисконсульт по доверенности б/н от 19.01.2005, Смирнов В.А. - юрисконсульт по доверенности б/н от 19.01.2005, от ответчика: Плеханова И.В. - начальник отдела по доверенности N 71/2062Д от 31.12.2004, Рыбошлыков И.А. - представитель по доверенности N 71/672Д от 01.06.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов РФ на решение от 04.11.2004, постановление от 24.01.2005 по делу N А51-7672/04 17-97 Арбитражного суда Приморского края, по иску Министерства финансов РФ к открытому акционерному обществу "Дальэнерго" о взыскании 163516598 руб. 66 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 21.06.2005. Полный текст постановления изготовлен 24.06.2005.

Министерство финансов Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к открытому акционерному обществу "Дальэнерго" о взыскании 163516598 руб. 66 коп., из которых 26000000 руб. - основной долг по договору займа от 28.06.1997 N 42, заключенному между Министерством топлива и энергетики РФ и ответчиком, 58833500 руб. - проценты за пользование заемными средствами, 78670965 руб. 33 коп. - штрафные проценты за неуплату процентов за пользование займом, 12133 руб. 33 коп. - штрафные проценты за невозврат основного долга.

До принятия решения судом истец увеличил размер исковых требований до 170386024 руб., в том числе 26000000 руб. - основной долг, 60223777 руб. 78 коп. - проценты за пользование заемными средствами, 82481779 руб. 55 коп. - штрафные проценты (пени) за неуплату процентов за пользование займом, 1680466 руб. 67 коп. - штрафные проценты (пени) за просрочку возврата основного долга.

Решением от 04.11.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.01.2005, в удовлетворении иска отказано на основании ст. 196, п. 2 ст. 199 ГК РФ в связи с истечением срока исковой давности по предъявленному требованию, о применении которой заявил ответчик. Кроме того, суд посчитал недоказанным факт перечисления денежных средств ответчику по договору займа ввиду нетождественности документов, представленных истцом, и отсутствия их подлинников.

В кассационной жалобе Министерство финансов РФ просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить как принятые с нарушением норм материального права. В обоснование жалобы заявитель привел доводы о неправильном применении судом исковой давности к правоотношениям сторон, регулируемым нормами бюджетного законодательства. Полагает, что Бюджетным кодексом РФ срок исковой давности для истребования задолженности не установлен, поэтому право на ее взыскание во времени не ограничено.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании кассационной инстанции представители Министерства финансов РФ поддержали доводы кассационной жалобы.

Представители ОАО "Дальэнерго" выразили несогласие с доводами, приведенными в жалобе, и просили в ее удовлетворении отказать. Считают, что правоотношения сторон по договору займа от 28.06.1997 носят гражданско-правовой характер в связи с чем применение судом норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности является правильным.

Проверив законность решения от 04.11.2004 и постановления от 24.01.2005, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.06.1997 между Министерством топлива и энергетики РФ (Министерство) и ОАО "Дальэнерго" заключен договор займа N 42, по условиям которого Министерство обязалось предоставить ответчику денежные средства на возвратной основе в сумме 26000000 руб. (здесь и далее - деноминированных) на выплату АО "Якутскэнерго" и ОАО Зейская ГЭС в счет расчетов за перетоки АО "Дальэнерго", а также за текущие поставки угля АО "Росуглесбыт" с перечислением денежных средств непосредственно на счета указанных организаций.

Согласно п. 2.1 договора условием для перечисления указанных денежных средств ответчику является подписание им с Министерством договора переуступки права требования задолженности с предприятий и организаций, финансируемых из федерального бюджета, за потребленную в 1997 году электро- и теплоэнергию, в размере 26000000 руб., с приложением к нему актов сверки указанной задолженности.

В соответствии с п. 3.1 договора возврат полученных средств обеспечивается ответчиком посредством заключения им с Министерством указанного договора переуступки права требования задолженности и предоставления актов сверки.

Во исполнение условий договора займа между ОАО "Дальэнерго" и Министерством заключен договор от 28.06.1997 N 42 переуступки права требования задолженности с федеральных министерств, ведомств и отдельных потребителей, образовавшейся по договорам, за отпущенную в 1997 году электрическую и тепловую энергию на сумму 26000000 руб.

Впоследствии вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.02.2000 по делу N А40-50776/99-56-468 договор цессии от 28.06.1997 N 42 признан недействительным на основании ст. 168 ГК РФ.

В подтверждение выдачи займа истцом представлены копии платежных поручений от 27.06.1997 N 96 о перечислении Министерством на счет ОАО Зейская ГЭС 2000000 руб., от 27.06.1997 N 88 о перечислении на счет АО "Якутскэнерго" 8000000 руб., от 30.06.1997 N 29 о перечислении на счет АО "Росуглесбыт" 100000000 руб. (в том числе 16000000 руб. за ОАО "Дальэнерго" по договору от 28.06.1997 N 42).

В соответствии со ст. 34 ФЗ от 23.12.2003 N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год" Министерству финансов РФ предоставлено право требования от имени Российской Федерации возврата задолженности юридических лиц по денежным обязательствам перед Российской Федерацией.

Истец, полагая, что ОАО "Дальэнерго" не исполнены обязательства по возврату заемных средств, полученных им по договору займа от 28.06.1997, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, арбитражный суд на основании п. 2 ст. 199 ГК РФ исходил из заявления ответчика о применении исковой давности.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

Установив, что срок исковой давности три года по заявленному требованию истек 17.03.2003, а иск предъявлен в суд 15.06.2004, то есть с пропуском трехгодичного срока исковой давности, суд в соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ обоснованно применил исковую давность и отказал Министерству финансов РФ в удовлетворении иска.

Доводы заявителя жалобы о неприменении к спорным правоотношениям норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности в силу п. 3 ст. 2 ГК РФ правомерно отклонены судом, поскольку отношения сторон по договору займа от 28.06.1997 N 42 относятся к гражданско-правовым и регулируются нормами Гражданского кодекса РФ.

Доводы Министерства финансов РФ о властно-имущественном характере правоотношений сторон и необходимости применения к ним норм Бюджетного кодекса РФ, не содержащего положений о сроке исковой давности для истребования задолженности по бюджетным кредитам, несостоятельны ввиду следующего.

Из договора займа от 28.06.1997 N 42 властно-имущественные отношения Министерства топлива и энергетики РФ и ОАО "Дальэнерго", либо подчиненность последнего Министерству не усматриваются. Заключенный между ними договор займа является гражданско-правовой сделкой, регулируемой нормами ГК РФ.

Судом установлено, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие бюджетный характер заемных средств, а также необходимость применения к договору займа норм бюджетного законодательства. Кроме того, нормы Бюджетного кодекса РФ не содержат ограничений по применению исковой давности к требованиям о возврате бюджетных средств по договорам займа.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 04.11.2004, постановление от 24.01.2005 по делу N А51-7672/04 17-97 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.