Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 августа 2005 г. N Ф03-А73/05-1/2108 Иск об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора о приемке-передаче сетей водопровода и канализации на баланс ответчика отправлен, на новое рассмотрение, т.к. судом не проверены неурегулированные сторонами пункты договора на предмет того, какая редакция из предложенной истцом и ответчиком соответствует действующему законодательству (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 5 августа 2005 г. N Ф03-А73/05-1/2108
(извлечение)

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 февраля 2006 г. N Ф03-А73/05-1/4579

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Рябинина Т.Е. - начальник управления правового сопровождения по доверенности N 7/283 от 28.06.2005, 3ахарова Е.В. - начальник отдела правового сопровождения по доверенности N 7/286 от 28.06.2005, Ильченко В.В. - заместитель директора филиала по доверенности N 7/469 от 30.08.2004, от ответчика: Кутилов П.Ю. - инженер-экономист по доверенности N 843/10 от 17.05.2005, Гайчик С.Н. - юрисконсульт по доверенности N 19/10 от 12.01.2005, от третьего лица: ДМС г. Хабаровска - Чубенко И.С. - консультант по доверенности N 10838/02-15 от 23.12.2004, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия г. Хабаровска "Водоканал" на постановление от 06.05.2005 по делу N А73-7533/2004-51 (АИ-1/308/05-7) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" к муниципальному унитарному предприятию г. Хабаровска "Водоканал", 3-и лица: ДМС г. Хабаровска, Министерство имущественных отношений Хабаровского края, Территориальное управление МИО РФ по Хабаровскому краю, Министерство финансов Хабаровского края, о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора.

Резолютивная часть постановления объявлена 29.07.2005. Полный текст постановления изготовлен 05.08.2005.

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" филиал "Хабаровская теплоэлектроцентраль N 1" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к муниципальному унитарному предприятию г. Хабаровска "Водоканал" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора N 283 о приемке-передаче сетей водопровода и канализации от ОАО "Хабаровскэнерго" Хабаровская ТЭЦ-1 на баланс МУП г. Хабаровска "Водоканал".

Определением от 26.01.2005 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент муниципальной собственности г. Хабаровска, Министерство имущественных отношений Хабаровского края, Территориальное управление МИО РФ по Хабаровскому краю, Министерство финансов Хабаровского края.

Решением от 07.02.2005 в иске отказано.

При этом суд исходил из того, что сети, указанные в приложении к договору, не были переданы в муниципальную собственность в установленном законом порядке, поэтому у истца отсутствуют правовые основания обращения в суд с настоящим иском.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.05.2005 решение от 07.02.2005 отменено, договор о приеме-передаче сетей водопровода и канализации от ОАО "Хабаровскэнерго" Хабаровская ТЭЦ-1 на баланс МУП г. Хабаровска "Водоканал" принят в редакции ОАО "Хабаровскэнерго" Хабаровская ТЭЦ-1.

В кассационной жалобе Департамент муниципальной собственности г. Хабаровска предлагает решение от 07.02.2005 и постановление апелляционной инстанции от 06.05.2005 отменить и дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы заявитель указал на необходимость привлечения к участию в деле администрации г. Хабаровска, права которой, по его мнению, при принятии решений были нарушены.

МУП г. Хабаровска "Водоканал" в кассационной жалобе просит постановление от 06.05.2005 отменить и вынести по делу новый судебный акт, приняв договор о приемке-передаче сетей водопровода и канализации в предложенной им редакции.

В своей жалобе ответчик оспаривает выводы суда апелляционной инстанции о финансировании спорных объектов, передаваемых в муниципальную собственность только Министерством финансов РФ в пределах средств, предусмотренных федеральным бюджетом, как противоречащий п. 5 Постановления Правительства РФ от 07.05.1995 N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" Считает, что истцом необоснованно исключены все расходы на восстановление сетей со 100% износом в сумме 77958247 руб., которые понесет МУП г. Хабаровска "Водоканал", приняв их на свой баланс.

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату Постановления Правительства РФ N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" следует читать как "07.03.1995"

ОАО "Хабаровскэнерго" Хабаровская ТЭЦ-1 в отзывах на кассационные жалобы МУП г. Хабаровска "Водоканал" и ДМС г. Хабаровска с доводами, изложенными в них, не согласно. Считает постановление суда апелляционной инстанции законным и обоснованным и просит оставить его без изменения. Нарушений норм процессуального права, на которые ссылается ДМС г. Хабаровска, не усматривает.

В судебном заседании 26.07.2005 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 10 часов 00 минут 29.07.2005.

Проверив законность постановления апелляционной инстанции от 06.05.2005, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчиком на основании Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 N 235, постановления главы администрации г. Хабаровска от 14.06.1994 N 1275, постановления мэра г. Хабаровска от 29.06.2000 N 738 в адрес ОАО "Хабаровскэнерго" был направлен проект договора N 283 о приемке-передаче сетей водопровода и канализации от ОАО "Хабаровскэнерго" на баланс МУП г. Хабаровска "Водоканал".

Истцом данный проект не согласован, представлен протокол разногласий.

Не достигнув соглашения по урегулированию разногласий по пунктам: 2.1, п. 2.2., п. 2.3, п. 3.1.3, п. 3.3.1, п. 3.2.2, п. 4.1, п. 4.2, п. 6.1 договора, истец на основании п. 6.3 данного договора передал спор на разрешение суда.

Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как видно из п. 1.1 договора N 283 ОАО "Хабаровскэнерго" Хабаровская ТЭЦ-1 передает, а МУП г. Хабаровска "Водоканал" принимает на свой баланс сети водопровода - 4371,5 п/м, балансовой стоимостью 605876,46 руб. с износом 585397,48 руб. (40 - 100%) сети канализации - 5559,65 п/м, балансовой стоимостью 1077969,89 руб. с износом 817368,36 руб. (10 - 100%) в технически неудовлетворительном состоянии.

При заключении договора между сторонами возникли разногласия.

Пункт 2.1 предложен ответчиком в следующей редакции: "расходы на содержание принимаемых сетей и материально-технические ресурсы составляют 5061465 руб. с НДС согласно финансовому плану".

Предлагаемая редакция истца: "расходы МУП г. Хабаровска "Водоканал" по содержанию и ремонту принимаемых сетей финансируются за счет средств федерального бюджета в пределах средств, прошедших защиту в Министерстве финансов РФ в сумме 28062300 руб.

Редакция п. 2.2, предложенная ответчиком: "расходы за ремонт сетей - 98498907 руб.". в редакции ответчика пункт 2.3: "жилая служебная площадь 183,4 кв.м или компенсация ее стоимости 2460175 руб.".

Предлагаемая редакция истца: пункты 2.2, 2.3 исключить.

Пункт 3.1.3 предложен ответчиком в следующей редакции: "ОАО "Хабаровскэнерго" обязуется передать МУП г. Хабаровска "Водоканал" финансовые средства на ремонт и содержание принимаемых в муниципальную собственность сетей, а также на приобретение жилой служебной площади 183,4 кв.м и материально-технических ресурсов в сумме 77958247 руб. с учетом НДС".

Пункт 3.1.3 истцом исключен.

Пункт 3.2.1 в редакции ответчика: "МУП г. Хабаровска "Водоканал" обязуется передать ОАО "Хабаровскэнерго" акт технического обследования, смету на ремонтно-восстановительные работы и финансовый план на содержание принимаемых в муниципальную собственность инженерных сетей".

Предлагаемая редакция истца п. 3.2.1: слова "смету на ремонтно-восстановительные работы и финансовый план на содержание принимаемых в муниципальную собственность инженерных сетей" исключить.

В соответствии с п. 3.2.2 в редакции ответчика МУП г. Хабаровска "Водоканал" обязуется согласно документам по приемке-передаче принять сети водопровода - 4371,5 п/м, сети канализации - 5559,65 п/м по акту приема-передачи (приложение N 1) на баланс в течение 5 дней после перечисления расходов, предоставления служебного жилья и подписания авизо".

Предлагаемая редакция истца п. 3.2.2: "принять сети водопровода - 4371,5 п/м и сети канализации - 5559,65 п/м по акту приема-передачи (приложение 1) на баланс в течение 10 дней с момента подписания настоящего договора.

Редакция п. 4.1 ответчика: "ОАО "Хабаровскэнерго" в срок до 01.06.2004 перечисляет на расчетный счет МУП г. Хабаровска "Водоканал" 77 958247 руб.".

Предлагаемая редакция истца п. 4.1: "средства для финансирования и содержания, ремонта и эксплуатации объектов коммунальных сетей, переданных на баланс МУП г. Хабаровска "Водоканал", аккумулируются на расчетных счетах муниципальных структур для последующей их передачи МУП г. Хабаровска "Водоканал".

Редакция ответчика п. 4.2: "ОАО "Хабаровскэнерго" передает расходы на содержание и ремонт сетей канализации в размере 28062300 руб. в связи с перечислением их из Министерства финансов РФ.

Редакция ответчика п. 6.1: "если расходы не переданы в течение квартала, в котором сделан расчет, то расходы пересчитываются в связи с изменением цен и тарифов и взимается плата в размере 2% от общих расходов за перерасчет".

Пункты 4.2, 6.1 истец предложил исключить.

Согласно ст. 15 АПК РФ принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными и мотивированными.

В соответствии со ст. 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции должны быть указаны: обстоятельства дела, установленные арбитражным судом апелляционной инстанции доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления; мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о том, что финансирование объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых в муниципальную собственность, осуществляется Министерством финансов РФ в пределах средств, предусмотренных федеральным бюджетом.

Вместе с тем судом в нарушение ст.ст. 15, 268, 271 АПК РФ не проверены неурегулированные сторонами пункты договора на предмет того, какая редакция из предложенной истцом и ответчиком соответствует действующему законодательству. В мотивировочной части постановления суд апелляционной инстанции не привел доводы относительно каждого пункта договора, оспоренного сторонами, по которым он отклонил либо принял ту или иную редакцию, предложенную истцом или ответчиком. А также не указал законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления по каждому пункту, оспоренному лицами, участвующими в деле.

Учитывая изложенное, постановление от 06.05.2005 принято с нарушением норм процессуального права, которые могли привести к принятию неправильного судебного акта и без установления обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения дела, подлежит отмене на основании п.п. 1, 3 ст. 288 АПК РФ с направлением дела на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Хабаровского края.

При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить допущенные нарушения, исследовать и дать юридическую оценку указанным обстоятельствам с применением положений ст.ст. 421, 446 ГК РФ и решить спор по существу заявленных требований, а также распределить расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 06.05.2005 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-7533/2004-51 (АИ-1/308/057) отменить и дело направить на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию того же суда.