Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 августа 2005 г. N Ф03-А51/05-1/2097 Суд, установив, что между ответчиками заключен договор подряда, стороны которого включили не основанный на законодательстве пункт об обязанности граждан и организаций осуществлять расчеты за изготовление водительских удостоверений, признал по иску прокуратуры недействительным указанный пункт договора (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 12 августа 2005 г. N Ф03-А51/05-1/2097
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: Черепок А.А. - представитель по доверенности б/н от 05.01.2004, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "ОТ-Восток" на решение от 10.02.2005 по делу N А51-13398/04 28-266 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Прокуратуры Приморского края к Управлению внутренних дел Приморского края, закрытому акционерному обществу "ОТ-Восток", третье лицо: Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения, о признании договора недействительным в части.

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2005 года.

Прокуратура Приморского края обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском к Управлению внутренних дел Приморского края (далее - УВД Приморского края), закрытому акционерному обществу "ОТ-Восток" о признании недействительными пунктов 5.1, 11.2 заключенного между ответчиками договора N 1 от 01.01.2002 как сделки, не соответствующей статье 308 ГК РФ, Постановлению Правительства РФ N 228 от 08.04.1992, ФЗ "О милиции", Указу Президента РФ N 209 от 12.02.1993, Постановлению Правительства РФ N 926 от 07.12.2000.

Определением от 16.12.2004 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Приморского края.

Решением от 10.02.2005 исковые требования Прокуратуры Приморского края удовлетворены в полном объеме.

Суд установил, что между ответчиками заключен договор подряда, стороны которого - заказчик и подрядчик включили не основанное на законодательстве условие (пункт 5.1) об обязанности граждан и организаций осуществлять расчеты за изготовление водительских удостоверений.

Кроме того, противоречащим статье 35 Закона РФ "О милиции", пункту 5.8 Положения о милиции общественной безопасности признано условие договора (пункт 11.2) о приобретении техники для подразделений ГИБДД за счет выручки ЗАО "ОТ-Восток", полученной за изготовление водительских удостоверений.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу решением от 10.02.2005, ЗАО "ОТ-Восток" в своей кассационной жалобе просит его отменить и отказать Прокуратуре Приморского края в иске.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что судебные акты вынесены без учета части 3 статьи 55 Конституции РФ и пункта 2 статьи 1 ГК РФ, согласно которым ограничение гражданских прав допустимо лишь на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Считает, что заказчиками на изготовление водительских удостоверений являются граждане, которые обязаны заплатить ЗАО "ОТ-Восток" за изготовление им удостоверений, являющихся индивидуальным интеллектуальным продуктом.

Исходя из изложенного, а также в связи с тем, что УВД Приморского края получает оплату за выдачу удостоверений, заявитель жалобы настаивает на том, что при исполнении договора N 1 не нарушаются какие-либо требования законодательства, либо интересы третьих лиц.

Не согласен с выводом суда о том, что денежные средства, перечисляемые ЗАО "ОТ-Восток" на приобретение техники УГИБДД УВД Приморского края, являются источником финансирования последнего.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ЗАО "ОТ-Восток" поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Другие лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте слушания жалобы, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили.

В соответствии со статьями 163 АПК РФ в заседании объявлялся перерыв до 05 августа 2005 года до 14 часов 00 минут.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы и выслушав представителя ЗАО "ОТ-Восток", судебном коллегии Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа не находит оснований для отмены решения от 10.02.2005, исходя из нижеследующего.

При рассмотрении настоящего спора суд исследовал имеющие значения для дела обстоятельства, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Так Постановлением Правительства РФ от 08.04.1992 N 228 установлен порядок разработки, утверждения образцов водительских удостоверений, их изготовления и оплаты на основе заключаемых органами внутренних дел договоров с предприятиями, учреждениями и организациями, а также порядок выдачи удостоверений и финансирования затрат, связанных с их приобретением.

Поскольку заключенным между УВД Приморского края и ЗАО "ОТ-Восток" договором N 1 нарушены указанное Постановление Правительства, а также не соблюдены требования предъявляемые к договорам подряда (п. 1 ст. 702 ГК РФ.), поэтому суд правомерно признал оспариваемые пункты договора недействительными.

Доводы заявителя жалобы об ограничении его хозяйственной деятельности не принимаются во внимание, поскольку он не лишен возможности изготавливать водительские удостоверения улучшенного образца на основании непосредственных договоров с гражданами в порядке замены обычных удостоверений, изготовленных в установленном законодательством порядке.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 10.02.2005 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-13398/04 28-266 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.