Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 августа 2005 г. N Ф03-А51/05-2/2022 Суд взыскал с ОАО штраф за неполную уплату НДС, т.к. до вынесения решения налоговым органом по налоговой декларации по нулевой налоговой ставке на лицевом счете ОАО переплаты по налогу не имелось (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 3 августа 2005 г. N Ф03-А51/05-2/2022
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю - Павлов А.Н., представитель по доверенности от 11.02.2005 N 10/562, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю на решение от 01.02.2005, постановление от 20.04.2005 по делу N А51-15472/03 30-378 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю к открытому акционерному обществу "НР" о взыскании 520419 руб.

Резолютивная часть постановления от 27 июля 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2005 года.

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю (в настоящее время - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "НР" (далее - ОАО "НР") штрафных санкций за неполную уплату налога за декабрь 2002 года по решению о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности N 08-105ДСП от 12.05.2003.

Неисполнение требования N 37 от 16.05.2003 об уплате штрафных санкций в добровольном порядке явилось основанием для обращения инспекции по налогам и сборам в арбитражный суд с заявлением о принудительном его взыскании.

Определением арбитражного суда от 05.03.2004 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края от 23.06.2004 по делу N А51-1170/04 20-48 по заявлению ОАО "НР" о признании недействительным решения МИМНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю N 08-105ДСП от 12.05.2004.

Решение налогового органа обжаловалось полностью.

Решением арбитражного суда от 23.06.2004 в удовлетворении требований ОАО "НР" отказано.

Решением арбитражного суда от 01.02.2005 по настоящему делу, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.04.2005, в удовлетворении заявления о взыскании штрафных санкций отказано.

Суд сделал вывод об отсутствии оснований для взыскания штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с наличием у заявителя переплаты налога на добавленную стоимость в предыдущий период.

Решение суда от 23.06.2004 суд во внимание не принял, поскольку вопрос о наличии переплаты судом не исследовался.

Возражая против наличия переплаты, налоговый орган указал в жалобе, что фактически переплаты налога в бюджет не было, поскольку речь идет о суммах налога, которые были возмещены из бюджета после 20.01.2003.

Проверив в порядке и пределах статей 284-286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа установил.

ОАО "НР" за декабрь 2002 года в инспекцию по налогам и сборам была представлена налоговая декларация 20.03.2003. Дополнительные декларации по налоговой ставке 20% представлены 28.03.2003, 25.02.2003, 05.05.2003.

Проверив декларации камерально, инспекцией по налогам и сборам был установлен факт неправомерного отнесения к вычетам налога на добавленную стоимость в сумме 2602093 руб., что привело к занижению налога, подлежащего уплате в бюджет.

Решение N 08/105ДСП от 12.05.2003 налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 520419 руб.

Законность решения налогового органа проверялась арбитражным судом по заявлению ОАО "НР", решение налогового органа признано законным и обоснованным в полном объеме, в связи с чем в удовлетворении требований ОАО "НР" было отказано.

Решением суда по делу N А51-1170/2004 20-48 вступило в законную силу. Поскольку решение налогового органа признано законным и обоснованным, оснований для отказа во взыскании штрафа по этому решению у суда не имелось.

Кроме того, обосновывая отказ в удовлетворении требований налогового органа, суд исходил из того, что налоговым органом подтверждено право ОАО "НР" на применение налоговой ставки 0% за апрель, июнь, июль и сентябрь 2002 года, следовательно, факт наличия переплаты следует считать установленным. При этом, то обстоятельство, что решения о подтверждении права налогоплательщика по применению налоговой ставки 0% и возмещении из бюджета НДС за апрель, июнь, июль и сентябрь 2002 года фактически были приняты после 20.01.2003 (срок уплаты НДС за декабрь 2002 года) не свидетельствует об отсутствии переплаты.

Вывод суда ошибочен.

Согласно пункту 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации суммы, предусмотренные статьей 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров, названных в подпунктах 1-6, 8 пункта 1 статьи 164 НК РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ. В течение трех месяцев налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе в возмещении. Таким образом, по операциям, облагаемых в силу подпунктов 1-6 и 8 пункта 1 статьи 164 НК РФ по налоговой ставке 0%, вычеты производятся в форме возмещения, на основании отдельной налоговой декларации и после проверки налоговым органом представленных налогоплательщиком с декларацией документов на соответствие требованиям статьи 165 НК РФ.

Следовательно, до вынесения решения налоговым органом по налоговой декларации по налоговой ставке 0% на лицевом счете ОАО "НР" переплаты по налогу на добавленную стоимость не имелось.

Таким образом, учитывая изложенное, судебные акты подлежат отмене.

А поскольку судом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, однако судом неправильно применены нормы права, кассационная инстанция вправе принять новый судебный акт.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 01.02.2005, постановление апелляционной инстанции от 20.04.2005 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-15472/03 30-378 отменить.

Взыскать с открытого акционерного общества "НР" в доход бюджета штраф в сумме 520419 руб.

Взыскать с открытого акционерного общества "НР" в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой, апелляционной и кассационной инстанциях в размере 13804 руб.

Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Приморского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.