Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июля 2022 г. по делу N 16-3720/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу защитника Зотовой Т.Г., действующей на основании доверенности в интересах Панкратова Вячеслава Анатольевича, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 22 октября 2021 года и решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 13 января 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора по производству общества с ограниченной ответственностью "Евроизол" Панкратова Вячеслава Анатольевича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 22 октября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 13 января 2022 года, директор по производству общества с ограниченной ответственностью "Евроизол" (далее также ООО "Евроизол", общество) Панкратов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Зотова Т.Г, действующая на основании доверенности в интересах Панкратова В.А, просит отменить судебные акты, прекратить производство по делу.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пункту 4 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации предметом выездной налоговой проверки является правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, если иное не предусмотрено главой 14 названного кодекса.

В силу пункта 12 статьи 89, пункта 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

Пунктом 3 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в связи с проведением в отношении ООО "Евроизол" дополнительных мероприятий налогового контроля в рамках выездной налоговой проверки за период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2018 года в соответствии с положениями статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации 17 марта 2021 года в адрес указанного юридического лица направлено требование о представлении в налоговый орган в течение 10 рабочих дней со дня вручения этого требования информации, касающейся деятельности общества.

Требование налогового органа получено 25 марта 2021 года

Срок представления истребуемых документов налоговым органом - до 8 апреля 2021 года.

Документы, необходимые для проведения проверки, представлены не в полном объеме, 7 апреля 2014 года в налоговый орган поступил ответ, подписанный директором по производству ООО "Евроизол" Панкратовым В.А, в котором указано, что налоговые органы не вправе истребовать у налогоплательщика документы, за период, превышающий три календарных года, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов и их должностных лиц, не соответствующие требованиям названного кодекса.

Таким образом, пункт 1.3 требования о предоставлении в налоговый орган документов (договоры от 30 июня 2013 года, 30 сентября 2013 года, 27 декабря 2013 года, 31 марта 2014 года, 1 июля 2014 года, 1 октября 2014 года) обществом не был исполнен.

По факту отказа от представления в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, должностным лицом налогового органа в отношении директора по производству ООО "Евроизол" Панкратова В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения указанного лица к административной ответственности, установленной данной нормой.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 2 сентября 2021 года; требованием о предоставлении документов (информации) от 17 марта 2021 года; решением о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение; приказом о назначении Панкратова В.А. на должность директора по производству; выпиской из ЕГРЮЛ; квитанцией о приеме документов в электронном виде; сообщением от 17 апреля 2021 года; актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о правонарушении в области налогового законодательства от 21 апреля 2021 года; извещение о получении электронного документа и иными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии директора по производству ООО "Евроизол" Панкратова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия директора по производству ООО "Евроизол" Панкратова В.А, допустившего отказ от представления в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, квалифицированы по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного кодекса и законодательства о налогах и сборах.

Довод жалобы о незаконности требования налогового органа о представлении копий договоров за 2013-2014 годы, являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях Панкратова В.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований ставить под сомнение установленные судьями обстоятельства данного дела, в том числе в части законности требования налогового органа, не усматривается.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.6 названного кодекса.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса.

Оснований для прекращения производства по делу не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 22 октября 2021 года и решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 13 января 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора по производству общества с ограниченной ответственностью "Евроизол" Панкратова Вячеслава Анатольевича, оставить без изменения, а жалобу защитника Зотовой Татьяны Геннадьевны, действующей на основании доверенности в интересах Панкратова Вячеслава Анатольевича - без удовлетворения.

Судья Н.В. Волынчук