Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 июля 2022 г. по делу N 16-3790/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Киямова А.А. и дополнения к ней на вступившее в законную силу определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 30 марта 2022 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Назмутдиновой Миляуши Хамитовны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Киямова А.А. от 8 апреля 2021 г. N 50-2021-0101 Назмутдинова М.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица от 8 апреля 2021 г. N 50-2021-0101, Назмутдинова М.Х. обратилась в Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан с жалобой на указанное постановление должностного лица, заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Приволжского районного суда г. Казани от 25 января 2022 г. Назмутдиновой М.Х. отказано в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 8 апреля 2021 г. N 50-2021-0101.

Не согласившись с определением судьи районного суда от 25 января 2022 г, Назмутдинова М.Х. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Татарстан.

Определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 30 марта 2022 г. определение судьи Приволжского районного суда г. Казани от 25 января 2022 г. отменено, дело возвращено в Приволжский районный суд г. Казани на стадию подготовки к рассмотрению жалобы Назмутдиновой М.Х. на постановление должностного лица от 8 апреля 2021 г. N 50-2021-0101.

В жалобе и дополнении к жалобе, поданных в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Киямов А.А. просит отменить определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 30 марта 2022 г, приводя доводы о его незаконности.

Назмутдинова М.Х, извещенная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче настоящей жалобы, в установленный срок возражения на нее не представила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления в отношении Назмутдиновой М.Х. протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с последующим привлечением постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан к административной ответственности, послужили выводы о нарушении Назмутдиновой М.Х. требований пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившихся в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 15 кв. м, сформированного под многоквартирный жилой дом по адресу: г. Казань, ул. Айдарова, около д. 8А, путем установки торгового павильона.

Определением судьи Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 25 января 2022 г. Назмутдиновой М.Х. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 8 апреля 2021 г. N 50-2021-0101.

Отменяя определение судьи Приволжского районного суда г. Казани и возвращая материалы дела на новое рассмотрение в Приволжский районный суд г. Казани со стадии подготовки к рассмотрению жалобы Назмутдиновой М.Х. на постановление должностного лица от 8 апреля 2021 г. N 50-2021-0101, судья Верховного Суда Республики Татарстан указал, что Назмутдинова М.Х. 3 июня 2021 г. обратилась в районный суд с жалобой в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, что явилось основанием для отказа в его принятии судьей районного суда со ссылкой на то, что заявленные требования подлежат рассмотрению в ином судебном порядке.

Установив, что Назмутдинова М.Х. добросовестно пользовалась правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не пыталось злоупотребить ими и имело намерение обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, судья Верховного Суда Республики Татарстан пришел к выводу о том, что судьей районного суда не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вопреки доводам жалобы заявителя и дополнений к ней оснований для несогласия с выводами, изложенными в определении судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 30 марта 2022 г, не имеется.

В рассматриваемом случае основания для отмены состоявшегося по делу определения судьи районного суда и возвращения материалов дела судье районного суда у судьи Верховного Суда Республики Татарстан имелись.

При таких обстоятельствах определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 30 марта 2022 г. является законным и обоснованным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 30 марта 2022 г, вынесенное в отношении Назмутдиновой Миляуши Хамитовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Киямова А.А. и дополнения к ней - без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев