Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 июля 2022 г. по делу N 16-4031/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу старшего инспектора отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД по г. Чебоксары Чувашской Республики Шашкарова Александра Леонидовича (далее - должностное лицо ГИБДД) на вступившее в законную силу решение судьи Верховного суда Чувашской Республики от 15 апреля 2022 года, вынесенное в отношении Туктамышевой Дианы Геннадиевны (далее - Туктамышева Д.Г.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица ГИБДД от 6 октября 2021 года Туктамышева Д.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 февраля 2022 года это постановление должностного лица ГИБДД отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения Туктамышевой Д.Г. к административной ответственности.

Решением судьи Верховного суда Чувашской Республики от 15 апреля 2022 года названное решение судьи районного суда отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Туктамышевой Д.Г. состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо ГИБДД просит отменить решение судьи Верховного суда Чувашской Республики.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Туктамышева Д.Г. о подаче названной жалобы извещена в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ, но в установленный срок возражения на неё в кассационный суд не представила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы должностного лица ГИБДД позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Как усматривается из постановления должностного лица ГИБДД, 27 сентября 2021 г, в 19 часов 30 минут, возле дома N 106 на улице Калинина в г. Чебоксары Чувашской Республике водитель Туктамышева Д.Г. управляла автомобилем Фольксваген Тигуан, государственный регистрационный знак (далее - г.р.з.) "данные изъяты", и в нарушение пункта 13.9 Правил дорожного движения, на перекрестке неравнозначных дорог, двигаясь по второстепенной дороге, не уступила дорогу автомобилю Киа Рио, г.р.з. "данные изъяты", под управлением водителя ФИО6 Это послужило основанием для привлечения должностным лицом ГИБДД Туктамышевой Д.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ.

Однако, названное решение судьи районного суда, которым указанное постановление должностного лица ГИБДД отменено и производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения Туктамышевой Д.Г. к административной ответственности, обжалуемым решением судьи Верховного суда Чувашской Республики также отменено, но производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Туктамышевой Д.Г. состава административного правонарушения.

Доводы жалобы должностного лица ГИБДД, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, являлись предметом проверки судьи Верховного суда Чувашской Республики обоснованно отвергнуты им по основаниям, изложенным в его обжалуемом судебном акте, с которым соглашается суд кассационной инстанции.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, и указаний на новые доказательства, которые позволяли бы усомниться в правильности соответствующих выводов судьи, поданная в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалоба должностного лица ГИБДД не содержит.

Согласно материалам данного дела, основания для возбуждения в отношении Туктамышевой Д.Г. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 27 сентября 2021 г.

Соответственно установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек 27 ноября 2021 г.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует к положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Поскольку названным решением судьи Верховного суда Чувашской Республики производство по данному делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, и срок давности привлечения к административной ответственности Туктамышевой Д.Г. на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, поэтому возможность правовой оценки её действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, её вины в совершении инкриминируемого ей правонарушения, а также возможность выводов судьи по этим вопросам по жалобе должностного лица ГИБДД утрачена.

При таких обстоятельствах, ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Верховного суда Чувашской Республики от 15 апреля 2022 года, вынесенное в отношении Туктамышевой Дианы Геннадиевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД по г. Чебоксары Чувашской Республики Шашкарова Александра Леонидовича - без удовлетворения.

Судья О.В. Загороднов