Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2022 г. по делу N 16-4143/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МУ МВД России "Сызранское" Миронова В.М. на вступившее в законную силу решение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 2 февраля 2022 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фадеева Павла Валентиновича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 81 судебного района г. Сызрани Самарской области от 13 декабря 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Сызранского городского суда Самарской области от 2 февраля 2022 г, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фадеева П.В. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) МУ МВД России "Сызранское" Миронов В.М, направивший дело на рассмотрение судье, просит решение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 2 февраля 2022 г. отменить.

Фадеев П.В, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы, в установленный срок не представил возражение на нее.

В силу части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как следует из материалов дела, 30 ноября 2021 г. должностным лицом в отношении Фадеева П.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что он нарушил ограничения, возложенные решением Красноярского районного суда Самарской области от 14 апреля 2016 г, а также решением Сызранского городского суда Самарской области от 12 марта 2021 г, а именно 16 ноября 2021 г. Фадеев П.В. не явился на регистрацию в МУ МВД России "Сызранское".

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фадеева П.В. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья указал, что двумя постановлениями от 9 октября 2020 г. мирового судьи судебного участка N 84 судебного района г. Сызрани Самарской области Фадеев П.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за каждое правонарушение, совершенное, соответственно, 25 сентября 2020 г. и 26 сентября 2020 г, сведений об исполнения наказаний на 9 декабря 2021 г. не имеется, штрафы не оплачены.

Указанные обстоятельства, по мнению мирового судьи, свидетельствуют о том, что деяние Фадеева П.В. по настоящему делу подлежит квалификации по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признаку повторности

совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом переквалификация на часть 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не представляется возможной в связи с ухудшением положения Фадеева П.В, в отношении которого ведется производство по рассматриваемому делу.

С такими выводами мирового судьи согласился судья городского суда.

Вместе с тем, с такими выводами судебных инстанций согласиться нельзя по следующим основаниям.

Объективная сторона административного правонарушения по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в повторном в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, обязательным условием для квалификации деяния по части 3 статьи 19.24 названного Кодекса является совершение лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторно в течение одного года вне зависимости от исполнения административного наказания, назначенного за предыдущее правонарушение.

Ссылка мирового судьи и судьи городского суда на статью 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирующую срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, является ошибочной, не имеющей отношения для квалификации деяния лица по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 81 судебного района г. Сызрани Самарской области от 13 декабря 2021 г, решение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 2 февраля 2022 г, вынесенные в отношении Фадеева П.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует признать незаконными, в связи с чем они подлежат отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Шестом кассационном суде общей юрисдикции жалобы заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МУ МВД России "Сызранское" Миронова В.М. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МУ МВД России "Сызранское" Миронова В.М. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 81 судебного района г. Сызрани Самарской области от 13 декабря 2021 г, решение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 2 февраля 2022 г, вынесенные в отношении Фадеева Павла Валентиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Р.А. Набиев