Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июля 2022 г. по делу N 16-4156/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора г. Ульяновска Ульяновской области по пожарному надзору А.Н Евсиевича (далее - должностное лицо МЧС) на вступившее в законную решение судьи Ульяновского областного суда от 14 апреля 2022 года, вынесенное в отношении закрытого акционерного общества "Восточное" (далее - ЗАО "Восточное") по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица МЧС от 23 ноября 2021 года N 521 ЗАО "Восточное" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Решением судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 9 февраля 2021 года постановление должностного лица МЧС отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением судьи Ульяновского областного суда от 14 апреля 2022 года названные акты отменены, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо МЧС просит отменить указанные судебные акты, приводя доводы об их незаконности, постановление должностного лица МЧС оставить без изменения.

Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ЗАО "Восточное" о подаче названной жалобы извещено в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ, но в установленный срок возражения на неё в кассационный суд не представило.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы должностного лица МЧС позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из рассматриваемого постановления должностного лица МЧС, ЗАО "Восточное" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и ему назначено вышеуказанное административное наказание в связи с тем, что 26 октября 2021 года, в 15 часов, в ходе проведения плановой проверки по соблюдению требований пожарной безопасности в отношении ЗАО "Восточное" (здание торгового центра "Ветер"), расположенном в доме N 32 улице Врача Михайлова в г. Ульяновске Ульяновской области, должностным лицом МЧС установлены нарушения требований пожарной безопасности (нет оборудования здания предприятий торговли установкой автоматического пожаротушения, четвёртым типом системы оповещения и управления эвакуацией людей на пожаре, нет испытаний пожарных лестниц не реже 1 раза в 5 лет), указанных в протоколе об административном правонарушении от 26 октября 2021 года, л.д. 63.

Указанным решением судьи районного суда это постановление должностного лица МЧС отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Однако, решением судьи Ульяновского областного суда данные акты отменены, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены, названный протокол об административном правонарушении признан недопустимым доказательством.

Доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, и указаний на новые доказательства, которые позволяли бы усомниться в правильности соответствующих выводов судьи Ульяновского областного суда, поданная в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалоба должностного лица МЧС не содержит.

Вместе с этим каких - либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, имеющих фундаментальный, принципиальный характер при апелляционном рассмотрении дела не допущено, апелляционная жалоба генерального директора ЗАО "Восточное" на названное решение судьи районного суда рассмотрена судьей Ульяновского областного суда в порядке, установленном статьёй 30.6 КоАП РФ.

Поскольку согласно обжалуемого судебного акта производство по данному делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено вышеназванное постановление должностного лица МЧС и решение судьи районного суда, возможность правовой оценки действий ЗАО "Восточное" на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, его вины в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, а также возможность выводов по этим вопросам по жалобе должностного лица МЧС утрачена.

Ввиду вышеизложенной невозможности ухудшения положения юридического лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Ульяновского областного суда от 14 апреля 2022 года, вынесенное в отношении закрытого акционерного общества "Восточное" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу главного государственного инспектора г. Ульяновска по пожарному надзору А.Н Евсиевича - без удовлетворения.

Судья О.В. Загороднов