Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2022 г. по делу N 8Г-10976/2022[88-12750/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Балакиревой Е.М, судей Петровой И.И, Тураевой Т.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства образования и науки Самарской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 26 января 2022 г. по гражданскому делу N2-2122/2021 по иску прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, МКУ "Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области", Министерству образования и науки Самарской области, ГБОУ лицей (технологический) с.Хрящевка об обязании произвести закупку оборудования.

Заслушав доклад судьи Балакиревой Е.М, объяснения представителя Министерства образования и науки Самарской области Осташевской К.Б, прокурора Вострокнутовой В.К, судебная коллегия

установила:

прокурор Ставропольского района Самарской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области (далее - Администрация МР Ставропольский), Министерству образования и науки Самарской области, государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Самарской области лицей с.Хрящевка муниципального района Ставропольский (далее - ГБОУ лицей с.Хрящевка) об обязании произвести закупку оборудования, в обоснование указав следующее.

Прокуратурой Ставропольского района Самарской области в ходе проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму в образовательных учреждениях м.р.Ставропольский Самарской области установлено, что по состоянию на июнь 2021 г. в ГБОУ лицее с.Хрящевка состояние антитеррористической защищенности указанной образовательной организации не отвечает установленным законом требованиям, в частности в ГБОУ лицей с.Хрящевка и структурном подразделении образовательного учреждения СПДС "Золотой Колосок", "Сказка" не обеспечивается непрерывная работа систем видеонаблюдения (в том числе в случаях аварийного отключения электроэнергии, перепадах напряжения в электросети) в связи с отсутствием источника бесперебойного питания для систем видеонаблюдения.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки прокуратурой района в ГБОУ лицей с.Хрящевка вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения противодействия терроризму в связи с вышеуказанным фактом. Согласно ответу на данное представление, собственных средств на обеспечение бесперебойного питания для систем видеонаблюдения образовательное учреждения не имеет, нарушения антитеррористического законодательства будут устранены при условии финансирования учредителем - Министерством образования и науки Самарской области, а также собственником зданий - администрацией м.р.Ставропольский Самарской области.

Согласно информации, представленной администрацией м.р.Ставропольский, по состоянию на 19 июня 2021г. источники бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в образовательные учреждения не приобретены.

Поскольку в добровольном порядке ответчиками не исполнены требования представления, прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился за защитой нарушенных прав и охраняемых законом интересов в Ставропольский районный суд Самарской области с соответствующим исковым заявлением, в котором просит:

- обязать администрацию м.р.Ставропольский Самарской области, Министерство образования и науки Самарской области произвести финансирование закупки, а также организовать закупку источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ лицей (технологический) "адрес" (корпус средней школы), "адрес" (корпус начальной школы), "адрес" (корпус детского сада "Сказка"), "адрес" (корпус детского сада "Золотой Колосок"), в течение трех месяцев со дня вступления решения в силу решения суда;

- обязать ГБОУ лицей с.Хрящевка установить и обеспечить рабочее состояние источников бесперебойного питания в помещениях ГБОУ лицей (технологический) "адрес" (корпус средней школы), "адрес" (корпус начальной школы), "адрес" (корпус детского сада "Сказка"), "адрес" (корпус детского сада "Золотой Колосок").

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное казенное учреждение "Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области" (далее - МКУ "Отдел МТО ГБОУ МР Ставропольский").

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 14 сентября 2021 г. исковое заявление прокурора Ставропольского района Самарской области удовлетворено.

Суд обязал администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области, МКУ "Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области", Министерство образования и науки Самарской области произвести финансирование и организацию закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ лицей (технологический) с.Хрящевка по адресам: Самарская "адрес" "адрес" (корпус начальной школы), "адрес" (корпус детского сада "Сказка"), "адрес" (корпус детского сада "Золотой колосок") в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязал ГБОУ лицей (технологический) с.Хрящевка установить и обеспечить рабочее состояние источников бесперебойного питания в помещениях ГБОУ лицей (технологический) с.Хрящевка по адресам: "адрес" (корпус средней школы), "адрес" (корпус начальной школы), "адрес" (корпус детского сада "Сказка"), "адрес" (корпус детского сада "Золотой колосок")".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 26 января 2022 г. решение Ставропольского районного суда Самарской области от 14 сентября 2021 г. - изменено и резолютивная часть решения изложена в следующей редакции:

"Исковое заявление прокурора Ставропольского района Самарской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области, Министерство образования и науки Самарской области произвести финансирование закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ лицей (технологический) с.Хрящевка по адресам: "адрес" (корпус средней школы), "адрес" (корпус начальной школы), "адрес" (корпус детского сада "Сказка"), "адрес" (корпус детского сада "Золотой колосок") в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать МКУ "Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области" произвести организацию закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ лицей (технологический) с.Хрящевка по адресам: "адрес" (корпус средней школы), "адрес" (корпус начальной школы), "адрес" (корпус детского сада "Сказка"), "адрес" (корпус детского сада "Золотой колосок").

Обязать ГБОУ лицей (технологический) с.Хрящевка установить и обеспечить рабочее состояние источников бесперебойного питания в помещениях ГБОУ лицей (технологический) с.Хрящевка по адресам: "адрес" (корпус средней школы), "адрес" (корпус начальной школы), "адрес" (корпус детского сада "Сказка"), "адрес" (корпус детского сада "Золотой колосок")".

В кассационной жалобе Министерство образования и науки Самарской области просит изменить апелляционное определение в части обязания Министерства произвести финансирование закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда как незаконное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель полагает, что законных оснований для возложения на Министерство указанной обязанности у суда не имелось.

5 июля 2022 г. в судебном заседании объявлен перерыв до 12 июля 2022 г.

До начала судебного заседания суда кассационной инстанции от прокурора Ставропольского района Самарской области поступило заявление об отказе от исковых требований в части возложения обязанности на Министерство образования и науки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ лицей с.Хрящевка, просит производство по делу в данной части прекратить, положения статей 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в части последствий прекращения производства по делу ему разъяснены и понятны.

В заседании суда кассационной инстанции прокурор поддержала заявление об отказе от части исковых требований.

Представитель Министерства не возражала принять отказ прокурора от части иска.

Принимая во внимание, что иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Процессуальному истцу разъяснены последствия принятия судом отказа от части иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о чем он указал в своем заявлении.

При таких обстоятельствах судебная коллегия кассационной инстанции считает возможным принять отказ истца от части иска, поскольку он не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу.

Поскольку истец отказался в кассационной инстанции от части исковых требований к Министерству образования и науки Самарской области, данный отказ принят судом, то, соответственно, решение суда первой инстанции и апелляционное определение подлежат отмене в указанной части, а производство по делу в этой части - прекращению.

В кассационной жалобе Министерство образования и науки Самарской области оспаривает состоявшийся судебный акт в той части, в которой прокурор отказался от иска и судебные акты отменены кассационным судом, в связи с чем в соответствии со статьей 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для проверки в кассационном порядке обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ставропольского районного суда Самарской области от 14 сентября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 26 января 2022 г. по гражданскому делу N 2-2122/2021 отменить в части обязания Министерство образования и науки Самарской области произвести финансирование источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ лицей с.Хрящевка по адресам: "адрес" (корпус средней школы), "адрес" (корпус начальной школы), "адрес" (корпус детского сада "Сказка"), "адрес" (корпус детского сада "Золотой колосок") в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Производство по гражданскому делу N 2-2122/2021 в отмененной части прекратить.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 26 января 2022 г. по гражданскому делу N 2-2122/2021 оставить без изменения.

Кассационную жалобу Министерства образования и науки Самарской области оставить без рассмотрения по существу.

Председательствующий Е.М. Балакирева

Судьи И.И. Петрова

Т.Е. Тураева