Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июля 2022 г. по делу N 8Г-11731/2022[88-13414/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Гаиткуловой Ф.С.

судей Бугарь М.Н. и Белова В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ананьева Дмитрия Валентиновича на решение Спасского районного суда Республики Татарстан от 26 августа 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 7 февраля 2022 г. по гражданскому делу N2-42/2021 по иску Исполнительного комитета Приволжского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан к Ананьеву Дмитрию Валентиновичу о сносе самовольных строений.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Гаиткуловой Ф.С, объяснения представителя Ананьина Д.В. - Саранцева В.А. - представившего доверенность от 9 марта 2021г. и поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Исполнительный комитет Приволжского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан обратился в Спасский районный суд Республики Татарстан с иском к Ананьеву Д.В. о сносе самовольных строений.

Требования мотивированы тем, что на основании карты градостроительного зонирования муниципального образования "Приволжское сельское поселение" Спасского муниципального района Республики Татарстан земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", д. Ржавец, территория ГПКЗ "Спасский" в северной части острова "Тенишевский" GPS координаты N) принадлежит Исполнительному комитету Приволжского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан.

В настоящее время на территории земельного участка возведены строения, которые являются самовольными постройками, а именно: Деревянный бревенчатый дом 8 x 7м, крыша двухскатная, шиферная, деревянный (из досок) пристрой 4 x 7м с односкатной крышей, GPS "адрес"- 6м); южнее дома на расстоянии 7 метров расположена деревянная (из досок) веранда 3x10 м. с односкатной шиферной крышей. Дом и веранда огорожены дощатым забором. Восточнее дома на расстоянии 50 метров расположена хозпостройка 11 x9 м, деревянная (из бревен и досок) и частично из шиферных листов. Часть крыши данного строения имеет двухскатную крышу, вторая часть односкатную. Кровля крыши из шифера. Восточнее дома на расстоянии 70 метров расположена бревенчатая баня 3 x 3м, к которой пристроен навес из досок 3x1, 5м, крыша всего строения шиферная.

Разрешение на строительство на участке, расположенном по адресу: "адрес", д.Ржавец, территория ГПКЗ "Спасский" в северной части острова "Тенишевский" GPS координаты N-6м) не выдавалось.

На участке, принадлежащем исполнительному комитету Приволжского СП возведены самовольные постройки, нарушаются права собственника земельного участка по владению, пользованию и распоряжению земельным участком.

В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке в адрес Ананьева Д.В. направлена претензия с требованием устранить препятствие в пользовании земельным участком и сносе самовольных построек

Ананьевым Д.В. ограничиваются предусмотренные статьей 209 ГК РФ права исполнительного комитета Приволжского сельского поселения по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим поселению имуществом.

Истец просил признать самовольной постройкой постройки расположенные на земельном участке по адресу: "адрес" территория ГПКЗ "Спасский" в северной части острова "Тенишевский" GPS координаты N N6м) деревянный бревенчатый дом 8x7м, крыша двухскатная, шиферная, к дому пристроен деревянный (из досок) пристрой 4x7м с односкатной крышей, GPS N- 6м); южнее дома на расстоянии 7 метров деревянную (из досок) веранду 3x10 м с односкатной шиферной крышей, дом и веранда огорожены дощатым забором; восточнее дома на расстоянии 50 метров хозпостройку 11x9 м, деревянная (из бревен и досок) и частично из шиферных листов, часть крыши данного строения имеет двухскатную крышу, вторая часть односкатную, кровля крыши из шифера; восточнее дома на расстоянии 70 метров бревенчатую баню 3x3м, к которой пристроен навес из досок 3x1, 5 м, крыша всего строения шиферная. Обязать Ананьева Д.В. снести вышеназванные строения.

Решением Спасского районного суда Республики Татарстан от 26 августа 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 7 февраля 2022 г, исковые требования Исполнительного комитета Приволжского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан удовлетворены.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные постановления, ссылаясь на то, что судом нарушены нормы материального права и неправильно определены значимые обстоятельства по делу.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в суд кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке надлежащим образом извещены, не возражали рассмотрению дела без их участия.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26 июня 2001 г. между Спасским пивзаводом города Болгара (организация) в лице конкурсного управляющего Ганиева З.Ю. и Ананьевым Д.В. (работник) заключен договор о передаче имущества в счет задолженности N 3/ос, в соответствии с которым организация в счет погашения задолженности по заработной плате по состоянию на 26 июня 2001 года в размере 8 987 руб. обязалась передать в собственность работника в срок до 26 июня 2001 года следующее имущество: рыбацкий деревянный бревенчатый дом на фундаменте, склад деревянный, конюшню бревенчатую, хозяйственный блок, всего на общую сумму 8 987 руб.

На основании акта приема-передачи имущества по договору о передаче имущества в счет задолженности N 3/ос от 26 июня 2001 г. указанные объекты, расположенные по адресу: "адрес", в северной части острова "Тенишевский" на площади 1, 2 га, переданы Ананьеву Д.В.

Конкурсным управляющим Спасского пивзавода города Болгара Ганиевым З.Ю. составлена справка о передаче рыбацкого деревянного бревенчатого дома на фундаменте, склада деревянного, конюшни бревенчатой, хозяйственного блока Ананьеву Д.В. в собственность в счет погашения задолженности по заработной плате на основании приказа N 9БУ от 26 июня 2001 г.

10 августа 2020 г. комиссией в составе Спирина С.Г, Стрелова Е.А, Демина В.В, Ключникова Л.А, ШмагинаВ.Е. составлен акт о возведении Ананьевым Д.В. в северной части острова "Тенишевский" на территории государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Спасский" по адресу: "адрес", самовольных построек в виде бревенчатого дома, деревянного пристроя, деревянной веранды, деревянной хозяйственной постройки и бревенчатой бани.

17 августа 2020 г. руководителем исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан Спириным С.Г. вынесено постановление о сносе данных объектов с установлением Ананьеву Д.В. трехмесячного срока для их добровольного сноса с момента официального опубликования постановления.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 ноября 2005 г. N 549 утверждено Положение о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Спасский", в соответствии с которым государственный природный комплексный заказник "Спасский" переименован в государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Спасский", признаны утратившими пункты 4, 5, 7 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 марта 2001 года N 157 "Об организации на территории Спасского района Республики Татарстан государственного природного комплексного заказника "Спасский".

Согласно Положению о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Спасский" заказник является особо охраняемой природной территорией республиканского значения, образованной с целью сохранения уникальных ландшафтных комплексов островной системы, водно-болотных угодий Куйбышевского водохранилища, популяции степной гадюки, биологического разнообразия, редких объектов растительного и животного мира, обитающих и произрастающих на его территории (пункт 1).

Государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Спасский" расположен в Спасском муниципальном районе Республики Татарстан на площади 17979, 0 гектара без изъятия у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, входящих в его границы, согласно приложению (не приводится) к данному Положению (пункт 3).

На территория (акватории) государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Спасский" запрещается любая деятельность, угрожающая сохранению природного ландшафта и его компонентов, в том числе, предоставление земельных участков для строительства, а также для коллективного садоводства и огородничества (пункт 13).

Проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 19 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установив, что спорные строения возведены на земельном участке, не предоставленном ответчику уполномоченным органом в установленном порядке для этих целей, находятся в фактическом пользовании и владении Ананьева Д.В. на территории государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Спасский", в отсутствие какой-либо разрешительной документации и являются самовольными постройками, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

С приведёнными выводами согласилась судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан, дополнительно указав, что согласно карте границ Приволжского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан остров "Тенишевский", на котором расположены спорные объекты, находится в границах указанного сельского поселения, данных о том, что спорные объекты зарегистрированы за Спасским пивзаводом города Болгара, материалы дела не содержат.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с такими выводами судов, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о том, что ответчиком не возводилось и не создавалось никаких построек, а имеющиеся постройки возведены в 1986 г, следовательно они не являются самовольными, принадлежали на законном основании Спасскому пивзаводу г.Болгар, отчужденного в 2001 г. в пользу Ананьева Д.В. подлежат отклонению, поскольку, как следует из представленных в материалы дела документов, сведений о регистрации права собственности на объект "Рыбацкий деревянный бревенчатый дом", расположенный по адресу: "адрес", "адрес" в акватории реки Волга, в реестровых книгах АО "Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан" не имеется, правоустанавливающие документы на спорное имущество у Ананьева Д.В. отсутствуют.

Справка от 26 июня 2001 г, выданная конкурсным управляющим Спасского пивзавода г. Болгар Ганиевым З.Ю, не является документом, достоверно подтверждающим факт принадлежности рыбацкого стана Спасскому пивзаводу.

Материалы дела свидетельствуют о том, что разрешительная документация на строительство спорных объектов недвижимости не выдавалась, акт ввода объектов в эксплуатацию отсутствует.

Сведений о предоставлении истцу или Спасскому пивзаводу г. Болгар в установленном законом порядке земельного участка по адресу: "адрес", остров "Тенишевский" в его северной части в материалах дела также не имеется.

Достоверных сведений о возведении спорных построек в заявленный период времени истцом в материалы дела не представлено.

Ссылка в кассационной жалобе на вступившее в законную силу решение суда от 2 августа 2006г. о сносе самовольных построек была предметом проверки суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонена по мотивам, изложенным в судебном акте суда апелляционной инстанции, суд апелляционной инстанции верно указал, что спорные постройки, заявленные к сносу, представляют собой иные объекты, отличные от построек, являющихся предметом спора по иску прокурора Спасского района Республики Татарстан.

Разрешая заявленные требования, суд, вопреки позиции кассатора, правильно определилхарактер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Существенных нарушений процессуального закона, исходя из доводов кассационной жалобы и материалов гражданского дела, также не установлено.

В частности, утверждение Ананьева Д.В. о том, что доводы, приводимые в обоснование своей позиции по делу, оставлены судом апелляционной инстанции без внимания, судебная коллегия кассационного суда признает несостоятельным, поскольку оно опровергается содержанием обжалуемых судебных актов, отвечающих требованиям части 4 статьи 198, статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть включающих в себя ссылки на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, установленные судом обстоятельства и мотивы, по которым суд отдал предпочтение одним доказательствам перед другими.

При этом, как указано выше, несогласие стороны с результатами оценки доказательств, произведенной судом, не подпадает под приведенный в законе исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений.

Признав, что ни один из доводов кассационной жалобы Ананьева Д.В. области не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия кассационного суда не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Спасского районного суда Республики Татарстан от 26 августа 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 7 февраля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ананьева Дмитрия Валентиновича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи