Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2022 г. по делу N 8Г-3807/2022[88-4650/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Л.В, судей Нафикова И.А, Гареевой Д.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании путем систем видео конференц связи гражданское дело по иску Шапиевой Умукусум Айгумовны к администрации городского округа "город Дагестанские Огни" и муниципальному казенному учреждению "Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений" городского округа "город Дагестанские огни" о признании решения о недопуске к участию в аукционе незаконным, признании протоколов недействительными, признании торгов по продаже лота недействительными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, по кассационной жалобе Шапиевой Умукусум Айгумовны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 18 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Ивановой Л.В, выслушав объяснения представителя Шапиевой У.А.- Алиевой Ю.Ш, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения представителя Алибекова Т.А. - Далгатова Р.И, против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Шапиева У.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа "город Дагестанские Огни" Республики Дагестан, муниципальному казенному учреждению "Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений" городского округа "город Дагестанские огни", в котором просила признать решение о недопуске к участию в аукционе незаконным, протокол N 17 от 7 июля 2020 года, протокол N 18 от 10 июля 2020 года недействительными, торги по продаже лота N1 - недействительными, возложить обязанность устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано на то, что 22 августа 2019 года МКУ "Управление архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений" городского округа "город Дагестанские Огни" опубликовало извещение N 12 о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на сайтах tогg?.gоv.гu. Предметом аукциона являлось право на заключение договора аренды на срок 9 лет 11 месяцев земельного участка, площадью 3630 м, с кадастровым номером N N, вид разрешенного использования - для среднеэтажной жилой застройки по адресу: Республика Дагестан, город Дагестанские Огни, проспект Калинина - лот N1. 11 сентября 2020 года истец к заявке приложила копию паспорта, квитанцию об оплате задатка и банковские реквизиты. 20 сентября 2019 года на сайте tогg?.gоv.гu. было размещено извещение о подаче жалобы в ФАС, в связи с чем проведение аукциона было приостановлено. 11 июля 2020 года было размещено постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2020 года на основании чего торги были возобновлены. Дата рассмотрения заявок для участия в аукционе назначена на 7 июля 2020 года, а проведение аукциона назначено на 10 июля 2020 года (без указания времени проведения). Согласно протоколу истцу было отказано в допуске к участию в аукционе на основании в связи с непредставлением в полном объеме копии документа, удостоверяющего личность.

Определением городского суда города Дагестанские Огни от 21 декабря 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Алибеков Т.А.

Решением городского суда города Дагестанские Огни от 28 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований Шапиевой У.А. отказано.

Определением суда апелляционной инстанции постановлено перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 18 февраля 2022 года решение городского суда города Дагестанские Огни от 28 декабря 2020 года отменено. Принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Шапиевой У.А. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским долам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 25 октября 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 18 июня 2021 года отменено, с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 27 января 2022 года процессуальный статус привлеченного к участию в деле Алибекова Т.С. с заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, изменен на статус соответчика.

В кассационной жалобе Шапиевой У.А. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 18 февраля 2022 года.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судебными инстанциями при рассмотрении настоящего дела допущены не были.

Руководствуясь положениями пункта 1 Обзора судебной практики верховного суда Российской Федерации N1 (2014), (утв. Президиумом Верховного суда Российской Федерации 24 декабря 2014 года), Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года N232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации" на территории Российской Федерации", пункта 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 8 июля 1997 года N 828, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что поскольку требование организатора торгов по представлению указанной в извещении о проведении аукциона необходимой документации, Шапиевой У.А. исполнено не было, копия только двух страниц из паспорта не является копией паспорта, организатор торгов обоснованно признал, что Шапиевой У.А. к заявке на участие в аукционе приложен не полный пакет требуемых по закону документов и правомерно отказал ей в допуске к участию в аукционе. Отказ в допуске к участию в торгах претенденту, которым для участия в торгах были представлены документы, не соответствующие предъявленным в информационном сообщении требованиям, не может быть признан нарушением установленных законом правил проведения торгов, влекущих их недействительность, и не может быть признан нарушающим права истца, который должен соблюдать требования организатора торгов, предъявляемые к участникам торгов.

Нормы материального права применены судом апелляционной инстанции верно.

Доводы кассационной жалобы заявителя правильность вывода суда апелляционной инстанции не опровергают, являлись предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции и сводятся к переоценке всех имеющихся в деле доказательств.

В силу положений статей 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций, тогда как суд кассационной инстанции, в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не наделен правом оценивать, представленные сторонами доказательства.

При таких обстоятельствах, обжалуемое судебное постановление сомнений в его законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 18 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи