Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 05 июля 2022 г. по делу N 8Г-4217/2022[88-5211/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Камышовой Т.В.

судей Климовой В.В, Нурмухаметовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Порублёва Владимира Николаевича к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Порублёва Владимира Николаевича на решение Петровского районного суда Ставропольского края от 9 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Климовой В.В, выслушав Порублева В.Н, поддержавшего кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Порублёв В.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) (далее ГУ-УПФР по Петровскому ГО СК) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости недействительным.

В обоснование исковых требований указано, что 30.06.2021 он в установленном законом порядке обратился в ГУ-УПФР по Петровскому ГО СК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением N 326297/21 от 23.08.2021 в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ. С указанным решением не согласен по следующим основаниям. Один из страховых периодов его страхового стажа с 12.05.1994 по 10.07.1994 как индивидуального предпринимателя не был учтен ГУ-УПФР по Петровскому ГО СК, хотя он на основании свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица N 1448 от 20.05.1993 ведет данную деятельность с даты выдачи свидетельства по настоящее время без перерывов. С учетом положений п. 4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ в математических расчетах длительности каждого из страховых периодов, указанных в решении об отказе в назначении пенсии по старости N326297/21 от 23.08.2021 ГУ-УПФР по Петровскому ГО СК допущены нарушения п. 47 гл. VIII Порядка подсчета страхового стажа установленных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 (ред. от 11.03.2021) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Он лично, выполнил расчет периодов своего страхового стажа в соответствии с вышеназванным законодательством и сравнил результаты: с 09.08.1977 по 23.08.1977 - Светлоградская текстильно-галантерейная фабрика: по данным ПФ (15 дн.), по его данным (15 дн.); с 02.11.1977 по 25.07.1978 - Военторг N284: по данным ПФ (8 м. 24 дн.), по его данным (8 м. 26 дн.); с 25.09.1978 по 23.10.1978 - Автобаза N1 "Ставропольстройтранс": по данным ПФ (29 дн.), по его данным (29 дн.); с 22.11.1980 по 03.05.1982 - Ставропольский электротехникум связи: по данным ПФ (1 г..5 м. 12 дн.), по его данным (1 г..5 м. 18 дн.); с 04.05.1982 по 18.07.1983 - Ставропольский политехнический институт: по данным ПФ (1 г..2 м. 15 дн.), по его данным (1 г..2 м. 21 дн.); с 17.08.1983 по 14.10.1985 - 29-я Светлоградская дистанция пути: по данным ПФ (2 г..1 м. 28 дн.), по его данным (2 г..2 м. 10 дн.); с 17.10.1985 по 03.04.1986 - Птицефабрика "Светлоградская": по данным ПФ (5 м. 17 дн.), по его данным (5 м. 19 дн.); с 04.04.1986 по 01.08.1990 - Ставропольское краевое производственное объединение "Автотехобслуживание": по данным ПФ (4 г..3 м. 28 дн.), по его данным (4 г..4 м. 21 дн.); с 02.08.1990 по 11.05.1994 - Краевой торговый центр "Москвич": по данным ПФ (3 г..9 м. 10 дн.), по его данным (3 г..9 м. 29 дн.); с 12.05.1994 по 10.07.1994 - индивидуальный предприниматель Порублёв В.Н.: по данным ПФ (нет этого периода), по его данным (2 м.); с 11.07.1994 по 04.07.1997 - индивидуальный предприниматель Порублёв В. Н.: по данным ПФ (2 г..11 м. 24 дн.), по его данным (3 г..0 м. 10 дн.); с 05.07.1997 по 17.11.1997 - ООО "ДЕВЕСВА": по данным ПФ (4 м. 13 дн.), по его данным (4 м. 16 дн.); с 18.11.1997 по 31.12.2001 - ООО "ДЕВЕСВА": по данным ПФ (4 г..1м. 14 дн.), по его данным (4 г..2 м. 5 дн.); с 01.01.2002 по 29.06.2021 - индивидуальный предприниматель Порублёв В.Н.: по данным ПФ (19 л. 5 м. 29 дн.), по его данным (19 л. 9 м. 10 дн.). В результате продолжительность его страхового стажа за период с 09.08.1977 по

29.06.2021 составила 41 год 11 месяцев 19 дней. Соответственно, в решении ГУ-УПФР по Петровскому ГО СК N326297/21 от 23.08.2021 неправильно определена величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИГЖ) за период до 01.01.2015 и период с 01.01.2015 до дня обращения с заявлением о назначении страховой пенсии. Следовательно, право на страховую пенсию по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ у него возникло с 11.07.2021. Решение ГУ-УПФ РФ по Петровскому ГО СК N 326297/21 от 23.08.2021 он пытался оспорить в досудебном порядке и 27.08.2021 направил письмо в ГУ-УПФР по Петровскому ГО СК с просьбой подробно описать методику подсчета периодов его страхового стажа с 09.08.1977 до 25.08.2021. Также 25.08.2021 он повторно в установленном законом порядке обратился в ГУ - УПФР по Петровскому ГО СК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с надеждой на справедливый подсчет его страхового стажа в соответствии с п. 47 гл. VIII Порядка подсчета страхового стажа установленных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015.

Однако в ответе от 27.08.2021 ответчик так и не пояснил расчет длительности каждого из периодов страхового стажа, хотя также ссылается на п. 47 гл. VIII Порядка подсчета страхового стажа, установленного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015. В данном письме ответчик признал и включил ему в страховой стаж, пропущенный им период с 12.05.1994 по 10.07.1994 в качестве ИП Порублёва В.Н. В результате неправомерных действий ГУ-УПФР по Петровскому ГО СК, выразившихся в неверном (как он полагает - умышленном) математическом подсчете продолжительности периодов и общего страхового стажа, пропуска периода страхового стажа с 12.05.1994 по 10.07.1994, как ИП Порублёв В.Н. (2 месяца), было нарушено его право на получение страховой (трудовой) пенсии по старости, начиная с 11.07.2021, гарантированное ему законодательством РФ. В результате приведенного им расчета продолжительность его страхового стажа за период с 09.08.1977 по 24.08.2021 составила 42 года 1 месяц 15 дней. Соответственно, в указанном решении от 07.09.2021 не правильно определена величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за период до 01.01.2015 и период с 01.01.2015 до дня обращения с заявлением о назначении страховой пенсии. Следовательно, право на страховую пенсию по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ у него возникло с 11.07.2021.

Решением Петровского районного суда Ставропольского края от 09.11.2021 в удовлетворении иска Порублёва Владимира Николаевича к ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10 февраля 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Парублева В.Н. ставится вопрос об отмене судебных актов, как незаконных, необоснованных, вынесенных с существенными нарушениями материального права.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела допущены не были.

Судами установлено, что согласно паспорта истца (л.д.55) Порублёв В.Н, 05.09.1960 года рождения, уроженец г. Светлограда, Ставропольского края в 2020 году достиг возраста 60 лет.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30.

Вместе с тем, переходными положениями, закрепленными статьей 35 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Так, согласно положениям частей 1 и 2 данной статьи продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году составляет 12 лет и величины ИПК не ниже 21.

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" (далее - Закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ) лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением N 6 к Закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ, а согласно указанного приложения N 6 у мужчин, достигших в 2020 году возраста 60 лет, право на пенсию возникает через 24 месяца, то есть в 2022 году в возрасте 62 года.

Таким образом, что с учетом того, что Порублёву В.Н. 05.09.2020 исполнилось 60 лет, исходя из вышеприведенных положений, право на страховую пенсию у него должно возникнуть в возрасте 61 год 6 месяцев, т.е. с 05.03.2022.

Кроме того, статья 8 Закона от 28.12.2012 года N400-ФЗ была дополнена новой частью 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч.1 и 1.1, но не ранее возраста 60 и 55 лет.

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что произведенный ответчиком подсчет страхового стажа Порублёва В.Н. в решении N326297/21 от 23.08.2021 продолжительностью 41 год 2 месяца 22 для и в решении от 07.09.2021 N443508/21 продолжительностью 41 год 6 месяцев 16 дней, как в автоматическом режиме, так и проверенный вручную, и приведенный в ответе пенсионного органа NП-143-1151 от 08.09.2021 (л.д. 19-20) и в методике и алгоритме расчета страхового стажа (л.д. 89-90), пришел к обоснованному выводу, что расчет произведен верно, в точном соответствии с положениями пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015. Пенсионным органом 30 и более дней специального стажа приняты за один полный месяц, а каждые 12 месяцев переведены в полный год. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, произведен путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня. Нарушений порядка подсчета страхового стажа ответчиком не допущено.

Суд первой инстанции, проверив расчеты как истца, так и ответчика, указал на то, что ввиду отсутствия требуемого стажа в 42 года пенсионный орган обоснованно отказал Порублеву В.Н. в назначении страховой пенсии по старости.

С приведенным выводом суд апелляционной инстанции согласился в полном объеме.

Судебная коллегия кассационного суда считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой и апелляционной инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а окончательные выводы судов основаны на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, мотивированы по правилам статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изложенные в кассационной жалобе доводы были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанции, основаны на ошибочном толковании норм материального права, данным доводам в решении и апелляционном определении дана соответствующая оценка, указаны мотивы и сделаны выводы, по которым данные доводы судом не приняты.

Доводы кассационной жалобы, в том числе в части допущенных по мнению заявителя судами процессуальных нарушений, не подтверждают существенных нарушений судом норм материального права, повлиявших на исход дела, по сути, выражают несогласие с выводами суда, сделанными с учетом установленных обстоятельств спора, и направлены на их переоценку, что не является основанием для отмены судебного постановления.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения оспариваемых судебных акта, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Петровского районного суда Ставропольского края от 9 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10 февраля 2022 года - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Климова В.В.

Нурмухаметова Р.Р.