Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 июня 2005 г. N Ф03-А37/05-2/1344 Суд взыскал с образовательного учреждения штраф за нарушение срока представления налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 3 июня 2005 г. N Ф03-А37/05-2/1344
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области на решение от 27.12.2004 по делу N А37-3533/04-3а Арбитражного суда Магаданской области, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования взрослых "Школа специальной подготовки "К" о взыскании налоговой санкции в сумме 100 руб.

Резолютивная часть постановления от 01 июня 2005 года, полный текст постановления изготовлен 03 июня 2005 года.

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Магаданской области (далее - налоговый орган) обратилась с заявлением в Арбитражный суд Магаданской области к негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования взрослых "Школа специальной подготовки "К" (далее - образовательное учреждение) о взыскании налоговой санкции по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ в размере 100 руб.

Решением суда от 27.12.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано по мотиву отсутствия состава налогового правонарушения, поскольку расчет по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, не является декларацией, поэтому не может быть применена налоговая санкция.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, налоговый орган подал кассационную жалобу, в которой просит его отменить, усматривая неправильное применение судом норм материального права, и удовлетворить заявленные требования в полном объеме. По мнению заявителя жалобы, образовательное учреждение правомерно привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) за несвоевременное представление налоговой декларации по единому налогу за первый квартал 2004 года.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о замене в порядке процессуального правопреемства в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Магаданской области на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области в связи с реорганизацией. Ходатайство подлежит удовлетворению.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам проведена камеральная проверка налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за первый квартал 2004 года, представленной налогоплательщиком в налоговый орган 29.04.2004. По результатам проверки вынесено решение от 15.06.2004 N 251, которым образовательное учреждение привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 100 руб. за нарушение срока представления налоговой декларации.

Неисполнение в указанный в данном решении срок предложения об уплате налоговой санкции послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представляемая налогоплательщиком налоговая отчетность по итогам отчетных периодов фактически является лишь налоговыми расчетами, не влекущими для него последствий, связанных с подачей налоговой декларации, в связи с чем привлечение к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 119 НК РФ, неправомерно.

Выводы суда ошибочны и сделаны без учета следующих обстоятельств.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Порядок и сроки представления деклараций по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, установлены главой 26.2 НК РФ.

В соответствии со статьей 346.19 НК РФ налоговым периодом по указанному налогу признается календарный год, а отчетными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Пунктом 1 статьи 346.23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - организации по истечении налогового периода представляют налоговые декларации в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По итогам отчетного периода налоговые декларации представляются не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода, и в данном случае такой срок определен 26 апреля 2004 года.

Таким образом, как по итогам налогового периода, так и по итогам отчетных периодов налогоплательщиком представляется в налоговый орган документ, именуемый налоговой декларацией и содержащий сведения, связанные с исчислением и уплатой налогов, определяемые в соответствии с правилами статей 52-55 НК РФ.

Форма налоговой декларации, представляемой по итогам отчетного периода, установлена Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 21.11.2003 N БГ-3-22/647 "Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и Порядка ее заполнения и полностью соответствует требованиям статьи 80 НК РФ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, налоговая декларация за первый квартал 2004 года представлена образовательным учреждением 29.04.2004, то есть с нарушением установленного пунктом 1 статьи 246.23 НК РФ срока.

Следовательно, налогоплательщик подлежит привлечению к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции от 27.12.2004 подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права, а кассационная жалоба налогового органа - удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ за рассмотрение заявления налогового органа в суде первой инстанции с образовательного учреждения подлежит взысканию госпошлина в сумме 100 руб.; в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ за рассмотрение кассационной жалобы - 1000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 27.12.2004 Арбитражного суда Магаданской области по делу N А37-3533/04-3 а отменить, кассационную жалобу - удовлетворить.

Взыскать с негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования взрослых "Школа специальной подготовки "К", расположенного по адресу: город Магадан, улица Дзержинского 6; зарегистрированного в качестве юридического лица Мэрией города Магадана согласно свидетельству N 7869 от 27.05.2002 в доход федерального бюджета штраф по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ в сумме 100 руб. и государственную пошлину в сумме 1100 руб.

Исполнительные листы выдать Арбитражному суду Магаданской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.