Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2022 г. по делу N 16-4741/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ММО МВД России "Ковылкинский" Манжукова Р.Р. на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 22 ноября 2021 года, вынесенное в отношении Кутузова Михаила Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ММО МВД России "Ковылкинский" от 24 апреля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 17 сентября 2021 года, Кутузов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 22 ноября 2021 года постановление инспектора ДПС ОГИБДД ММО МВД России "Ковылкинский" от 24 апреля 2021 года, решение судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 17 сентября 2021 года отменены, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кутузова М.М. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, инспектор ДПС ОГИБДД ММО МВД России "Ковылкинский" Манжуков Р.Р. ставит вопрос об отмене решения судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 22 ноября 2021 года, приводя доводы о его незаконности.

Кутузов М.М, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом жалобы на указанное судебное решение, представил на нее возражения, в которых просит судебный акт оставить без изменения, жалобу инспектора без удовлетворения.

ФИО5, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом жалобы на указанное судебное решение, возражения на нее не представил.

Проверив материалы истребованного дела об административном правонарушении с учетом доводов жалобы и возражений, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее по тексту - Правила дорожного движения) водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Как следует из материалов дела Кутузов М.М. был привлечен к административной ответственности согласно названной норме за то, что 24 апреля 2021 года в 13 часов 20 минут на ул. Рабочая д. 4 г. Ковылкино Республики Мордовия, управляя автомобилем "Ниссан Кашкай", государственный регистрационный знак N, нарушил боковой интервал с навстречу движущимся автомобилем "Деу Нексия", государственный регистрационный знак N, под управлением ФИО5, в результате чего совершил касательное столкновение, нарушив пункт 9.10 Правил дорожного движения.

Отменяя постановление должностного лица от 24 апреля 2021 года и решение судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 17 сентября 2021 года и прекращая производство по делу, судья Верховного Суда Республики Мордовия в решении от 22 ноября 2021 года сделал вывод об отсутствии в действиях Кутузова М.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обосновании судьей Верховного Суда Республики Мордовия указано, что Кутузову М.М. ошибочно вменено нарушение пункта 9.10 Правил дорожного движения за нарушение бокового интервала с навстречу движущимся автомобилем, вследствие чего произошло касательное столкновение транспортных средств, а нарушение требований пункта 9.1 Правил дорожного движения ему не вменялось, хотя именно требованиями последнего пункта Правил дорожного движения водитель Кутузов М.М. обязан был руководствоваться в дорожной ситуации.

Межу тем, судьей Верховного Суда Республики Мордовия не учтено следующее.

Как указано ранее, часть 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется нарушением правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, а также встречного разъезда или обгона.

При этом сами правила расположения транспортного средства на проезжей части дороги определяются разделом 9 Правил дорожного движения, в котором, среди прочего, закрепляется обязанность водителя соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения (пункт 9.10). Таким образом, водитель должен самостоятельно учитывать необходимость соблюдения определенных интервалов безопасности между автомобилями, движущимися попутно или во встречных направлениях, величина которых зависит от различных факторов: условий видимости, погоды, скорости, технических характеристик автомобиля и т.д..

Учитывая вышеизложенное, действия водителя, выразившиеся в несоблюдении необходимого бокового интервала, обеспечивающего безопасность движения между автомобилями, движущимися попутно или во встречных направлениях (пункт 9.10 Правил дорожного движения) образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, обжалуемый судебный акт законным признать нельзя, оснований для отмены постановления должностного лица, решения судьи районного суда и прекращения производства по делу не имелось.

При таких обстоятельствах решение судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 22 ноября 2021 года подлежит отмене.

При этом подлежат отмене и постановление должностного лица от 24 апреля 2021 года и решение судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 17 сентября 2021 года о привлечении Кутузова М.М. к административной ответственности, отмененные названным выше решением судьи Верховного Суда Республики Мордовия, которое в рамках рассмотрения настоящей жалобы признано незаконным, поскольку иное повлекло бы ухудшение положения лица, в отношении ведется производство по делу об административном правонарушении.

В настоящее время исключена возможность устранения допущенной ошибки путем возвращения дела на новое рассмотрение ввиду следующего.

Установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение и возобновления производства по делу исключена.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ММО МВД России "Ковылкинский" Манжукова Р.Р. удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ММО МВД России "Ковылкинский" от 24 апреля 2021 года, решение судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 17 сентября 2021 года, решение судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 22 ноября 2021 года, состоявшиеся в отношении Кутузова Михаила Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Г.К. Шамшутдинова