Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04 июля 2022 г. по делу N 8Г-12404/2022[88-14361/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Матросовой Г.В, Вишневской В.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению Смирновой Т.А. к обществу с ограниченной ответственностью "Рекорд" о признании незаконным отстранение от работы, взыскании заработной платы за время вынужденного отстранения, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Рекорд"

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 02 марта 2022 года, заслушав доклад судьи Матросовой Г.В, выслушав посредством программного обеспечения "VideoMost" пояснения представителя общества с ограниченной ответственностью "Рекорд" Глазова С.М, поддержавшего доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Смирнова Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Рекорд" (далее - ООО "Рекорд") о признании незаконным отстранение от работы, взыскании заработной платы за время вынужденного отстранения, компенсации морального вреда.

Решением Дубненского городского суда Московской области от 25 ноября 2021 года в удовлетворении исковых требований Смирновой Т.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 02 марта 2022 года решение Дубненского городского суда Московской области от 25 ноября 2021 года отменено. По делу принято новое решение, которым признано незаконным отстранение Смирновой Т.А. от работы с 17 августа 2021 года; с ООО "Рекорд" в пользу Смирновой Т.А. взыскана заработная плата за время вынужденного прогула за период с 17 августа 2021 года по 10 января 2022 года в размере 72 190 рублей 31 копейки, компенсация морального вреда в размере 20 000 рублей. С ООО "Рекорд" в доход бюджета муниципального образования городской округ Дубна Московской области взыскана государственная пошлина в размере 2 665 рублей 74 копеек.

В поданной представителем ООО "Рекорд" Глазовым С.М. кассационной жалобе изложена просьба об отмене апелляционного определения в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами ФИО2 и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Смирнова Т.А. на основании трудового договора от 28 декабря 2012 года осуществляла трудовую деятельность в ООО "Рекорд" в должности продавца непродовольственных товаров с 28 сентября 2003 года.

Приказом директора ООО "Рекорд" от 17 июня 2021 года N/Вакцинация постановлено провести вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не привитым и не имеющим медицинских противопоказаний работникам ООО "Рекорд"; организовать сбор данных о наличии у работников прививок, а также медицинских противопоказаний, а также номера полиса ОМС; составить списки работников, подлежащих вакцинации (без прививок и медицинских противопоказаний), а также списки работников, отказавшихся от вакцинации при отсутствии прививки и медицинских противопоказаний.

С указанным приказом истец ознакомлена, уведомлением от 17 июня 2021 года N Смирнова Т.А. проинформирована о необходимости пройти вакцинацию в связи с принятием постановления Главного государственного санитарного врача по Московской области от 16 июня 2021 года N, поскольку она является сотрудником, который работает в торговле и не имеет медицинского отвода. Смирновой Т.А. разъяснен порядок прохождения вакцинации и указано на необходимость представить в отдел кадров сертификат о вакцинации против коронавируса или медицинский отвод при наличии медицинских противопоказаний к прививке от коронавируса.

Смирнова Т.А. была предупреждена, что при отказе от вакцинации при отсутствии противопоказаний она будет отстранена от работы на весь период до нормализации эпидемиологической обстановки и отмены вышеуказанного постановления.

Из объяснительной истца от 14 июля 2021 года следует, что она в данное время не имеет возможности пройти вакцинацию в связи с прохождением медицинского обследования, в случае отсутствия противопоказаний обязалась сделать прививку ("данные изъяты").

Согласно заявлению от 28 июля 2021 года Смирнова Т.А. от вакцинации отказалась.

Приказом директора ООО "Рекорд" от 16 августа 2021 года N-к Смирнова Т.А. отстранена от работы в связи с не прохождением вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на период с 17 августа 2021 года и до момента её прохождения, указано не начислять заработную плату на весь период отстранения. От ознакомления с данным приказом истец отказалась, о чем был составлен акт.

Разрешая спор и отказывая Смирновой Т.А. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача по Московской области от 16 июня 2021 года N (далее - постановление N) указано обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации, в частности, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отдельных сферах, в том числе, в сфере торговли.

При этом отметил, что согласно Уставу ООО "Рекорд", выписке из ЕГРЮЛ основной целью и предметом деятельности организации является оптовая и розничная торговля спортивными товарами.

В соответствии с трудовым договором в обязанности истца входит, в частности, обслуживание покупателей, предложение и показ товаров, демонстрация их в действии, помощь в выборе товаров, подсчет стоимости покупки, при необходимости работа на контрольно-кассовой машине.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что Смирнова Т.А. осуществляет деятельность в области торговли, в связи с чем относится к категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, согласно постановлению N.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, указав на то, что выполняемая Смирновой Т.А. работа в должности продавца-оформителя в ООО "Рекорд" в Перечне работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционным болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 года N отсутствует, организация по роду и характеру своей деятельности не отнесена к группам работ, перечень которых определен указанным постановлением.

Кроме того, отметил, что ответчик, как работодатель, не имеет полномочий обязывать своих работников пройти профилактические прививки, так как в силу положений части 2 статьи 11 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина.

Полагал, что отстранение истца от осуществления трудовой деятельности является незаконным, поскольку у ответчика отсутствовали какие-либо реальные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, для отстранения Смирновой Т.А. от работы.

Признав незаконным отстранение Смирновой Т.А. от работы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о взыскании с ответчика компенсации за лишение возможности трудиться за период с 17 августа 2021 года по 10 января 2022 года в размере 72 190 рублей 31 копейки.

Учитывая установленное нарушение трудовых прав истца, указал о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, определив его размер 20 000 рублей.

Выводы суда апелляционной инстанции не основаны на подлежащих применению нормах материального права.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Трудового Кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе, имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Перечень оснований для отстранения работника от работы приведен в статье 76 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно абзацу 7 части 1 данной нормы трудового права работодатель обязан отстранить работника от работы по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 2 статьи 76 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзац 7).

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (абзац 8).

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами (абзац 9).

В силу статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ) нельзя допускать к работе носителей возбудителей инфекционных заболеваний.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ подразумевает деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

В соответствии с подпунктами 1, 4, 5 пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя организацию и проведение проверок выполнения юридическими лицами, а также гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и (или) устранению последствий таких нарушений, выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения, а также выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ главный государственный санитарный врач при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наделен полномочием выносить мотивированное постановление о временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (абз. 2); разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (абзац 3).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (пункт 1).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 названного Федерального закона (пункт 3).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 внесено изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих", согласно которому "коронавирусная инфекция" (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года N 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Согласно пунктам 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19 групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, местожительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов); проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска; профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях; соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

В соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача по Московской области от 16 июня 2021 года N указано обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации, в частности, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отдельных сферах, в том числе, в сфере торговли.

В соответствии с пунктом 2 данного постановления на руководителей организаций, осуществляющих деятельность на территории Московской области, в сферах, установленных в пунктом 1 данного постановления, предписано в срок до 15 июля 2021 года организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 15 августа 2021 года - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60 % от общей численности работников, сотрудников.

С учетом исковых требований Смирновой Т.А, их обоснования, возражений ответчика относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права, обстоятельствами, имеющими значение для дела, являлись: установление факта осуществления деятельности ответчика в сфере торговли, осуществление деятельности истца в ООО "Рекорд" на основании трудового договора, была ли привита истец от новой коронавирусной инфекции, имеются ли медицинские противопоказания против вакцинации, причины отказа истца от вакцинации при отсутствии прививки и медицинских противопоказаний.

Разрешая заявленные требования, суд апелляционной инстанции не принял во внимание вышеприведенные нормы, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не установил, сославшись на добровольность согласия гражданина на медицинское вмешательство, неправомерно указав на то, что деятельность ООО "Рекорд" не отнесена к перечню организаций, работники которых подлежат обязательной вакцинации.

В связи с вышеизложенным, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 02 марта 2022 года нельзя признать законным, оно принято с нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на правильность разрешения заявленного спора, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы, в связи с чем подлежит отмене, с направлением гражданского дела на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права и установленными по делу обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 02 марта 2022 года отменить.

Дело направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда.

Председательствующий:

Судьи: