Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2022 г. по делу N 16-3205/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Тетюев С.В., рассмотрев жалобу защитника ООО "ПрофКом" Рожковой А.О. на постановление административной комиссии Индустриального района от 27 октября 2021 года, решение судьи Индустриального районного суда города Перми от 28 января 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении ООО "ПрофКом",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Индустриального района от 27 октября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Индустриального районного суда города Перми от 28 января 2022 года (N 12-61/2022), ООО "ПрофКом" (далее - общество, юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник общества Рожкова А.О. выражает несогласие с указанными выше актами, просит об их отмене, прекращении производства по делу.

Дело, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 08 июня 2022 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Нормы, устанавливающие административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальных нормативных правовых актов содержатся в Законе Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях".

Согласно ч. 7 ст. 6.5.1 Закона Пермского края об административных правонарушениях неисполнение установленных органами местного самоуправления Пермского края требований к содержанию объектов озеленения, выразившееся в непроведении работ по содержанию объектов озеленения, неосуществлении вырубки сухостойных и аварийных деревьев, вырезки сухих, поломанных деревьев, складировании на газонах и цветниках песка, грязи, мусора, снега, льда собственником либо иным законным владельцем земельного участка, на котором размещаются такие объекты, либо лицом, осуществляющим управление земельными участками, входящими в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 15 декабря 2020 года N 277 утверждены Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми (далее - Правила), которые разработаны с целью формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства.

В соответствии с п. 3.1 Правил собственник или иной владелец земельного участка, расположенного на территории города Перми, а также организация, обеспечивающая содержание земельного участка, обязаны, если иное не установлено законодательством или договором, за свой счет обеспечить надлежащее содержание территории, объектов и элементов благоустройства, принимать меры по приведению объектов и элементов благоустройства в соответствие требованиям Правил, участвовать в мероприятиях по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского.

В силу п. 3.2 Правил содержание территории общего пользования осуществляется путем проведения работ по уборке территории от мусора, снега, обеспечению чистоты элементов и объектов благоустройства территории, в том числе при проведении единичных массовых мероприятий по уборке территории (субботник, подготовка к праздничным мероприятиям), проводимых в соответствии с постановлением администрации города Перми или с волеизъявлением граждан и организаций, работ по поддержанию санитарного состояния территории.

Пунктом 3.9 Правил запрещается загрязнять территорию города мусором, отходами производства и потребления.

В соответствии с п. 4.1 Правил уборка территории в летний период производится в целях поддержания чистоты территории посредством проведения комплекса работ, в том числе сбор и вывоз мусора.

Согласно п. 4.4 Правил очистку территории от мусора организуют с земельного участка, места размещения здания, строения, сооружения - владельцы соответствующих объектов (земельного участка), уборка территории должна завершиться к 8 часам утра, если иное не установлено Правилами.

Пунктом 12.12 Правил в садах, парках, скверах, на бульварах, на придомовых территориях, газонах, цветниках, иных озелененных территориях запрещается сбрасывать смет и мусор на газоны, цветники.

Как усматривается из материалов дела, 07 сентября 2021 года в 10 часов 28 минут по адресу: город Пермь, Шоссе Космонавтов, дом N 121 управляющей компанией ООО "ПрофКом" не проведены работы по содержанию объекта озеленения, допущено складирование мусора на газоне, расположенном на земельном участке, входящем в состав общего имущества собственников вышеуказанного многоквартирного дома, что является нарушением п. 3.1, 3.2, 3.9, 4.1, 4.4, 12.2, 12.12 Правил.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "ПрофКом" к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях".

Факт совершения вмененного ООО "ПрофКом" административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Выявленные в результате осмотра нарушения, а именно наличие мусора на газоне, свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях".

Вопреки доводам жалобы с учетом принадлежности газона к территории дома N 121 по улице Шоссе Космонавтов, который согласно сведениям из реестра объектов жилищного фонда находится в управлении ООО "ПрофКом", именно ООО "ПрофКом" является надлежащим субъектом, в чьих действиях (бездействии) имеется состав вмененного административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела усматривается, что у общества имелась возможность для соблюдения Правил, за нарушение которых законом Пермского края от 06 апреля 2015 года N460-ПК "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и в своей совокупности достаточности подтверждают вину юридического лица в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Субъективное мнение защитника общества о круге обстоятельств, которые дополнительно требовалось установить при рассмотрении дела, не свидетельствует о неправильном разрешении дела. Из материалов дела очевидно следует, что газон, озеленение которого не произведено и на котором осуществлено складирование мусора, расположен на территории, прилегающей к многоквартирному дому по адресу: город Пермь, улица Шоссе Космонавтов, 121 и предназначенной для его эксплуатации. Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела требования ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

В постановлении административной комиссии по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Наказание назначено в минимальном размере санкции нормы, является обоснованным и справедливым.

Судьей районного суда дело проверено в полном объеме в соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, также не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление административной комиссии Индустриального района от 27 октября 2021 года, решение судьи Индустриального районного суда города Перми от 28 января 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении ООО "ПрофКом", оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции С.В. Тетюев