Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 апреля 2005 г. N Ф03-А51/05-2/589 При новом рассмотрении дела о взыскании с налогового органа процентов за нарушение срока возврата НДС, суду следует установить количество дней просрочки и определить размер подлежащих взысканию процентов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 апреля 2005 г. N Ф03-А51/05-2/589
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "С" - Рогалев В.Е. - заместитель директора по доверенности от 10.04.2005 N 9; Лелин И.В. - директор, от инспекции Федеральной налоговой службы по г. Находке - Бакунова О.В. - заместитель начальника юридического отдела по доверенности от 14.03.2005 N 15 рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Находке на решение от 22.07.2004, постановление от 27.09.2004 по делу N А51-9227/04 20-377 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "С" к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Находке о взыскании процентов за нарушение срока возврата НДС в сумме 885723 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2005 года.

В судебном заседании кассационной инстанции объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Общество с ограниченной ответственностью "С" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к инспекции Министерства Российской Федерации по г. Находке (далее - Инспекция; налоговый орган) о выплате процентов за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за первый квартал, апрель и май 2003 года в сумме 885723 руб.

Решением суда от 22.07.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, требования Общества удовлетворены частично - в сумме 844280,43 руб., в остальном отказано. При этом суд исходил из доказанности факта несвоевременного возврата и исчислил сумму процентов на основании пункта 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Инспекция подала кассационную жалобу и дополнение к ней, в которых просит их отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на неправильное применение судом пункта 3 статьи 176 НК РФ, поскольку последним при определении срока не учтено время на получение казначейством решения Инспекции о возврате НДС, а также две недели, отведенные для перечисления соответствующих сумм. Кроме того, как полагает налоговый орган, суду следовало исключить и период, в течение которого действовало решение Инспекции от 31.10.2003 N 07/2846 о доначислении НДС.

Доводы жалобы поддержаны представителем налогового органа в судебном заседании кассационной инстанции в полном объеме.

ООО "С" в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в суде кассационной инстанции против отмены судебных актов возражали, ссылаясь на их законность и обоснованность.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция считает необходимым их отменить и дело направить на новое рассмотрение, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, Общество в сроки, установленные пунктом 5 статьи 174 НК РФ представило в налоговый орган налоговые декларации по НДС за первый квартал; апрель и март 2003 года, в которых

сумма налоговых вычетов превышала общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения на основании подпунктов 1-2 пункта 1 статьи 146 НК РФ и составила, соответственно, 7070260 руб., 1049901 руб. и 4087050 руб.

19.05.2003, как установлено судом, налогоплательщик обратился в Инспекцию с заявлением N 17 о возврате НДС в сумме 7070260 руб. за первый квартал 2003 года. Названная выше сумма НДС, заявленная к возмещению из бюджета в налоговых декларациях за апрель, май 2003 года, Общество просило возвратить на его расчетный счет по заявлению от 11.09.2003 N 42.

Решение о возврате перечисленных сумм налоговым органом в пределах пункта 3 статьи 176 НК РФ сроки не было принято. Возврат спорных сумм, как установлено судом, осуществлен в сумме 2090745 руб. платежным поручением УФК Минфина РФ по Приморскому краю N 00795 от 02.12.2003, на основании заключения Инспекции от 27.11.2003 N 455 и в сумме 10116466 руб. - платежным поручение УФК Минфина РФ по Приморскому краю N 00087 от 30.01.2004 на основании заключения от 27.01.2004 N 924.

Удовлетворяя требование заявителя о возврате процентов в сумме 84428,43 руб., суд исходил из того, что обстоятельства касающиеся права Общества на возмещение приведенных выше сумм НДС из бюджета, установлены вступившими в законную силу судебными актами по делам NN А51-15535/03 33-148 и А51-9522/03 20-251, в которых участвовали те же лица, поэтому данные обстоятельства в силу части 2 статьи 69 АПК РФ не подлежат доказыванию вновь при рассмотрению настоящего дела. При этом датами для исчисления права налогоплательщика на начисление процентов определены судом за первый квартал 2003 года - 15.07.2003; за апрель, май 2003 года - 26.04.2003.

Порядок и сроки возмещения НДС в форме зачета или возврата сумм налога, уплаченного при приобретении товара на территории Российской Федерации либо при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, в отношении товаров, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ, и для перепродажи, определен пунктами 2, 3 статьи 176 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 176 НК РФ, по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма НДС, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению. Налоговый орган в течение двух недель после получения такого заявления принимает решение о возврате налога и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства.

Возврат осуществляется органами Федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 3 статьи 176 НК РФ.

Таким образом, максимальный срок может быть равен: две недели для принятия решения налоговым органом плюс восемь дней, максимально предусмотренных для получения казначейством решения Инспекции о возврате НДС, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

При нарушении сроков, предусмотренных названной нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, суд, определяя количество дней просрочки, не учел сроки, предусмотренные для получения решения налогового органа казначейством и для перечисления последним денежных средств на счет налогоплательщика, в связи с чем неверно определил сумму процентов подлежащих начислению и уплаты.

Довод налогового органа об исключении при расчете процентов периода, в котором действовало принятое Инспекцией и признанное впоследствии судом недействительным решение о доначислении НДС за март, апрель и май 2003 года, подлежит отклонению, как противоречащий статье 176 НК РФ.

Вместе с тем, судебные акты подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение, поскольку судом допущено нарушение норм материального права, а также неполно исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для его правильного рассмотрения.

При новом рассмотрении дела, суду следует установить количество дней просрочки в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 176 НК РФ и определить размер подлежащих взысканию процентов, а также разрешить вопрос о распределении расходов по уплате госпошлины по кассационной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 22.07.2004, постановление апелляционной инстанции от 27.09.2004 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-9227/04 20-377 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.