Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2022 г. по делу N 16-3337/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Тетюев С.В., рассмотрев жалобу защитника Владимировой Кристины Алексеевны в интересах Стародворского Сергея Александровича на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области, от 28 сентября 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 09 декабря 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Стародворского Сергея Александровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области, от 28 сентября 2021 года (N 5-412/2021), оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 09 декабря 2021 года (N 12-703/2021), Стародворский С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник просит об отмене указанных судебных актов и прекращении производства по делу.

Дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 16 июня 2022 года.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 статьи 27.12 КоАП РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 11 сентября 2021 года в 21 час 50 минут у дома N 25 на улице Крымской в г. Нижний Тагил Свердловской области водитель Стародворский С.А. управлял автомобилем Ниссан Либерти, государственный регистрационный знак "данные изъяты", находясь в состоянии опьянения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения водителя к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Судья районного суда с выводами мирового судьи согласился.

Вместе с тем судебные акты подлежат отмене ввиду следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанного лица в судебное заседание.

Согласно пункту 2.3 приказа Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 257 "Об утверждении регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений" извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области от 14 сентября 2021 года настоящее дело об административном правонарушении принято к производству и назначено судебное заседание на 28 сентября 2021 года в 09:10.

28 сентября 2021 года дело об административном правонарушении было рассмотрено по существу в отсутствие Стародворского С.А.

О месте и времени судебного заседания Стародворский С.А. извещался путем направления смс-извещения на номер телефона "данные изъяты". Вместе с тем он дал согласие на его СМС-извещение по абонентскому номеру "данные изъяты" (л.д. 20).

Таким образом, Стародворский С.А. не был надлежащим образом извещен о судебном заседании посредством СМС-сообщения. Иные сведения об извещении Стародворского С.А. о месте и времени рассмотрения дела в его материалах отсутствуют.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не были предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Допущенные мировым судьей нарушения при пересмотре дела по жалобе судьей районного суда не устранены.

Поскольку допущенные судьями процессуальные нарушения носят существенный характер, постановление мирового судьи судебного участка и решение судьи районного суда нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене.

В связи с тем, что срок давности привлечения Стародворского С.А, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области на новое рассмотрение, при котором мировому судье следует принять все меры по надлежащему извещению Стародворского С.А. и его защитника, проверить все их доводы, установить обстоятельства дела в полном объеме и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.12-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области, от 28 сентября 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 09 декабря 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Стародворского Сергея Александровича, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции С.В. Тетюев