Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 июля 2022 г. по делу N 16-3422/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Тетюев С.В., рассмотрев жалобу инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по ЗГО Челябинской области Бадьиной С.В. на решение судьи Челябинского областного суда от 08 декабря 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Парфеновой Ольги Валерьевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по ЗГО Челябинской области от 10 сентября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 18 октября 2021 года (N 12-230/2021), Парфенова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Челябинского областного суда от 08 декабря 2021 года (N 7-955/2021) постановление должностного лица и решение судьи городского суда отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, просит решение судьи областного суда отменить.

Дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 08 июня 2022 года.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В силу положений п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Пункт 14.1 Правил дорожного движения предписывает водителям транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязанность уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении 09 сентября 2021 года и привлечения Парфеновой О.В. к административной ответственности, как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 10 сентября 2021 года, послужило то, что 08 сентября 2021 года в 08 часов 22 минуты на проезжей части проспекта Гагарина, 5 линия у дома N 6 в г. Златоусте Челябинской области Парфенова О.В, управляя автомобилем БМВ Х3, государственный регистрационный знак "данные изъяты", в нарушение п. 14.1 Правил дорожного движения не уступила дорогу пешеходу на нерегулируемом пешеходном переходе.

Судья городского суда, исследовав материалы административного дела, согласился с выводами должностного лица и пришел к выводу о наличии в действиях Парфеновой О.В. состава вмененного ей административного правонарушения.

Проверяя законность постановления должностного лица, решение судьи городского суда, судья областного суда установил, что по имеющимся в материалах дела доказательствам не представляется возможным сделать однозначный вывод о совершении Парфеновой О.В. указанного административного правонарушения. В связи с этим судья областного суда отменил обжалуемые постановление и решение, прекратив производство по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых они были вынесены.

Выводы судьи областного суда надлежащим образом мотивированы, имевшимся в материалах дела и представленным доказательствам дана оценка. Оснований не согласиться с выводами судьи областного суда не имеется. Нарушений правил оценки доказательств им не допущено.

Доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку указанных выводов и основанием к отмене решения судьи областного суда не являются с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности по обстоятельствам, послужившим основанием для возбуждения данного дела, в настоящее время истек.

Из системного толкования ч. 1 и 3 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Парфеновой О.В. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последней было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена. При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение отменено быть не может.

Руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Челябинского областного суда от 08 декабря 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Парфеновой Ольги Валерьевны, оставить без изменения, жалобу инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по ЗГО Челябинской области Бадьиной С.В. - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции С.В. Тетюев