Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 мая 2005 г. N Ф03-А04/05-1/1123 Иск о взыскании ущерба за нарушение Правил отпуска леса на корню в лесах РФ отправлен на новое рассмотрение, поскольку суд не выяснил у лесхоза, на основании каких документов произведен отвод и передача ответчику лесосек (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 19 мая 2005 г. N Ф03-А04/05-1/1123
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Восточное солнце" на решение от 09.11.2004, постановление от 14.01.2005 по делу N А04-4666/04-15/171 Арбитражного суда Амурской области, по иску Архаринского лесхоза к обществу с ограниченной ответственностью "Восточное солнце" о взыскании 1496854 руб. 30 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 12.05.2005. Полный текст постановления изготовлен 19.05.2005.

Архаринский лесхоз Главного управления природных ресурсов по Амурской области обратился в Арбитражный суд Амурской области с иском к ООО "Восточное солнце" о взыскании 1496854 руб. 30 коп. ущерба за нарушение Правил отпуска леса на корню в лесах РФ.

Решением от 09.11.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.01.2005, исковые требования истца удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с судебными актами, ООО "Восточное солнце" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить их, считая, что суд неправильно дал оценку представленным документам и необоснованно взыскал с ответчика ущерб в сумме 1496854 руб. 30 коп.

Законность судебных актов проверяется Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке статей 284-286 АПК РФ.

В судебное заседание представители сторон не явились, несмотря на надлежащее извещение.

Из материалов дела установлено, при освидетельствовании лесосек Архаринским лесхозом 06.02.2004 в квартале 184 деляны N 4Л обнаружена незаконная рубка леса в количестве 879,9 кбм., что отражено в протоколе от 06.08.2004 N 3, составленном с участием генерального директора ООО "Восточное солнце".

Факт рубки леса и количество поврежденных деревьев подтверждены приговором мирового судьи Архаринского судебного участка от 08.06.2004, где установлено, что по распоряжению мастера ООО "Восточное солнце" Цуй Цинвэнь 25.01.2004 произведена заготовка и вывозка древесины с деляны N 4Л квартала 184 Кундурского лесничества Архаринского лесхоза в количестве 879,9 кбм.

На момент заготовки древесины на указанной деляне ответчик не имел лесорубочного билета.

Право заготовки древесины ответчик приобрел только с 06.02.2004, то есть тогда, когда получил лесобилет N 8.

Пунктом 22 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 N 551, установлено, что заготовка древесины, независимо от срока пользования участками лесного фонда, допускается только при наличии лесорубочного билета или ордера. Никакие другие документы, а также устные указания должностных лиц, не могут служить основанием для заготовки и вывозки древесины.

Согласно ст.ст. 17, 22, 23, 24, 42 Лесного кодекса ответчик признан лесопользователем лесного участка при возникновении у него этого права после признания его победителем конкурса и выдачи лесорубочного билета.

Арбитражный суд Амурской области при решении вопроса о возложении на ответчика материального ущерба, причиненного лесному хозяйству вследствие незаконной рубки леса, применил таксы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.05.2001 N 388, в размере 50 - кратной стоимости древесины, то есть как за самовольную рубку, сославшись на приговор суда, где, на основании расчета лесхоза, мировым судом указан ущерб в размере 1496854 руб. 30 копеек.

Однако, мировым судьей оценка составленному лесхозом расчету ущерба и его законности не давалась. Приговором суда определена только вина должностного лица, допустившего лесонарушение.

Из материалов дела следует, что Архаринский лесхоз 22.12.2003, то есть до аукциона и выписки лесобилета N 8, произвел отвод и передачу ООО "Восточное солнце" лесосек в квартале 184, д. 4.

Пунктом 43 Правил отпуска леса на корню в лесах РФ предусмотрено, что лесхозы проводят отвод и материально-денежную оценку лесосек для проведения рубок главного пользования с учетом заявок лесопользователей в увязке с планом подсочки древостоев, а также для проведения рубок промежуточного пользования за год до поступления лесосек в рубку.

Пунктом 72 "з" названных Правил установлена ответственность в виде неустойки за заготовку древесины, в том числе на лесосеках, предварительно переданных лесопользователю по актам до получения лесорубочного билета или ордера в размере 10 - кратной ставки лесных податей за срубленную или стрелеванную древесину.

Арбитражный суд принял решение и взыскал с ответчика ущерб без надлежащей оценки акта от 22.12.2003. Не выяснил у лесхоза, на основании каких документов произведен отвод и передача ответчику лесосек.

Вывод суда о том, что акт от 22.12.2003 не является правообразующим документом и фиксирует лишь проведенный осмотр лесосечного фонда, не подтвержден материалами дела.

Неоснователен довод суда и в части применения п. 72 "з" Правил отпуска леса на корню в лесах РФ только к лесопользователям, ставшим таковыми только после регистрации договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования лесного фонда, подписания протокола о результатах лесного аукциона, получения лесобилета, ордера, так как он противоречит содержанию данной нормы, предусматривающей ответственность лесопользователя до получения лесорубочного билета.

Поскольку судом приняты судебные акты без достаточной оценки всех обстоятельств по делу, поэтому их следует отменить с направлением дела на новое рассмотрение.

Что касается возражения ООО "Восточное солнце" по поводу нарушений, допущенных лесхозом при определении количества поврежденных деревьев, то они не подтверждены материалами дела.

При новом рассмотрении суду следует решить вопрос о государственной пошлине по кассационной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 284-286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 09.11.2004 и постановление от 14.01.2005 Арбитражного суда Амурской области по делу N А04-4666/04-15/171 отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.