Кассационное определение Кассационного военного суда от 14 июля 2022 г. по делу N 8а-1159/2022[88а-1260/2022]

Кассационный военный суд в составе: председательствующего Богдашова Д.А., судей Авдонкина В.С. и Яковлева И.А., при секретаре судебного заседания Платошечкиной Ю.С. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а273/2021 по кассационной жалобе административного истца на решение Северодвинского гарнизонного военного суда от 22 декабря 2021 г. и апелляционное определение Северного флотского военного суда от 24 марта 2022 г., принятые по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части N 1. "звание" Попова Евгения Александровича об оспаривании приказа командира войсковой части N 2. об увольнении с военной службы.

Заслушав доклад судьи Авдонкина В.С, изложившего обстоятельства административного дела, содержание принятых по делу судебных актов, доводы кассационной жалобы, а также заключение военного прокурора полковника юстиции Каткова А.С, полагавшего необходимым судебные акты оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, Кассационный военный суд

установил:

обжалуемым решением суда, оставленным без изменения указанным выше апелляционным определением, Попову отказано в удовлетворении административного иска о признании незаконным приказа командира войсковой части N 2. от 18 августа 2021 г. N 51 об увольнении его с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

В поданной 26 мая 2022 г. кассационной жалобе административный истец, считая принятые судебные акты незаконными в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, просит их отменить.

В обоснование жалобы Попов утверждает, что в приказе отсутствует основание увольнения с военной службы, а ссылка на представление командира войсковой части N 1. и заключение аттестационной комиссии указанной воинской части являются незаконными и необоснованными. Кроме того, автор жалобы отмечает, что войсковая часть N 1. и ее командир не привлекались к участию в деле в качестве административных ответчиков в нарушение процессуального закона.

Препятствий для рассмотрения данного дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции, не имеется.

Рассмотрев административное дело в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в пределах доводов кассационной жалобы, Кассационный военный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно установленным судами первой и апелляционной инстанций обстоятельствам, Попов 15 февраля 2016 г. заключил с Минобороны России контракт о прохождении военной службы сроком на 10 лет.

По состоянию на июнь-август 2021 г. он имел четыре дисциплинарных взыскания, в том числе одно за грубый дисциплинарный проступок в виде дисциплинарного ареста на срок 10 суток.

Кроме того, постановлением Сочинского гарнизонного военного суда от 26 ноября 2020 г. в отношении Попова прекращено уголовное дело по обвинению в совершении преступления, предусмотренного "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации "данные изъяты"), на основании ст. 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации ему назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40 000 руб.

2 июня 2021 г. проведено заседание аттестационной комиссии войсковой части N 1, которая пришла к выводу о несоответствии Попова занимаемой должности и рекомендовала уволить его с военной службы в связи с невыполнением условий контракта. Данное заключение 3 июня 2021 г. утверждено командиром войсковой части N 2, а на следующий день с Поповым проведена соответствующая беседа.

Исходя из данных обстоятельств дела, обоснованно применив положения п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п. 41 постановления от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", суды первой и второй инстанций приняли правильные, соответственно, решение об отказе в удовлетворении административного иска и апелляционное определение об оставлении без изменения данного решения.

Вопреки доводам автора кассационной жалобы, суды первой и апелляционной инстанций исходили из правильно установленных обстоятельств по делу, и пришли к обоснованному выводу о законности оспариваемого истцом приказа о досрочном увольнении его с военной службы по указанному выше основанию.

В частности, судебными инстанциями тщательно проверены основания представления Попова на заседание аттестационной комиссии и последовавшего в связи с ее заключением увольнения его с военной службы ввиду нарушения им условий контракта о прохождении военной службы.

Согласно ч. 4 ст. 38 КАС РФ под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд.

Поскольку административный истец просил признать незаконным приказ командира войсковой части N 2, то его довод о непривлечении к участию в деле войсковой части N 1. и ее командира является не состоятельным.

Таким образом, обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными. Нарушений норм процессуального права, влекущих их отмену или изменение, в том числе в безусловном порядке, по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 327, 329 и 330 КАС РФ, Кассационный военный суд

определил:

решение Северодвинского гарнизонного военного суда от 22 декабря 2021 г. и апелляционное определение Северного флотского военного суда от 24 марта 2022 г. по административному исковому заявлению Попова Евгения Александровича оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке и срок, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 15 июля 2022 г.

Председательствующий

Д.А. Богдашов