Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2022 г. по делу N 16-1631/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в нп Шабельское Службы в г. Ейске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю ФИО4 на вступившее в законную силу решение судьи Щербиновского районного суда Краснодарского края от 14 июля 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда Краснодарского края от 20 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Литовченко Н.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в нп Шабельское Службы в г. Ейске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю ФИО4 от 25 мая 2021 года Литовченко Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 900 рублей.

Решением судьи Щербиновского районного суда Краснодарского края от 14 июля 2021 года постановление от 25 мая 2021 года изменено, штраф снижен до 700 рублей.

Решением судьи Краснодарского краевого суда Краснодарского края от 20 сентября 2021 года решение судьи Щербиновского районного суда Краснодарского края от 14 июля 2021 года оставить без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, государственный участковый инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в нп Шабельское Службы в г. Ейске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю ФИО4 ставит вопрос об отмене решения судьи Щербиновского районного суда Краснодарского края от 14 июля 2021 года и решения судьи Краснодарского краевого суда Краснодарского края от 20 сентября 2021 года. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что судьями не исследованы и не дана надлежащая оценка всем доказательствам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение установленных в территориальном море и во внутренних морских водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов правил учета, хранения, выхода из пунктов базирования и возвращения в пункты базирования, пребывания на водных объектах российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) или средств передвижения по льду. Санкция данной статьи предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В силу статьи 20 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", Российские маломерные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду, используемые в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, подлежат обязательному учету и хранению на пристанях, причалах, в других пунктах базирования. Может устанавливаться порядок выхода этих судов (средств) и средств из пунктов базирования и возвращения с уведомлением пограничных органов, ограничиваться время выхода, пребывания на водных объектах, удаления от пунктов базирования и берегов.

В соответствии с пунктом 19 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России от 7 августа 2017 года N454 "Об утверждении Правил пограничного режима" выход судов (средств) из пунктов базирования на участки (в районы) в российской части вод осуществляется с уведомлением владельцем судна (средства) не позднее чем за 2 часа до выхода судна (средства) по телефонной связи или радиосвязи пограничного органа или подразделения пограничного органа о наименовании (номере) пункта базирования, регистрационном (бортовом) номере, названии судна (средства) (при его наличии), владельце судна (средства), месте (районе) плавания, количестве человек на судне (средстве), времени выхода, предполагаемом времени возвращения.

В случаях отсутствия пунктов базирования на берегах пограничных рек, озер и иных водных объектов выход судов (средств) на участки (в районы) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, в пределах которых установлен пограничный режим, и их возвращение допускаются в местах, согласованных владельцем судна (средства) с пограничным органом или подразделением пограничного органа, и в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Пунктом 23 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России от 7 августа 2017 года N454 "Об утверждении Правил пограничного режима" Владельцам судов (средств) при выходе на участки (в районы) в российской части вод необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий личность (либо копию страниц документа, удостоверяющего личность, содержащего установочные данные гражданина и реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ), а при осуществлении промысловой деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов - разрешение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 26 настоящих Правил, и предъявлять их по требованию пограничных органов (пограничных нарядов).

Как следует из материалов дела, 9 апреля 2021 года Литовченко Н.Н. на маломерном судне с бортовым номером "данные изъяты" с подвесным двигателем " "данные изъяты"" с серийным номером N вышел в акваторию Таганрогского залива Азовского моря, не имея при себе документов, удостоверяющих его личность или их копий. Также Литовченко Н.Н. не уведомил пограничные органы (подразделения пограничных органов) о выходе в акваторию Таганрогского залива Азовского моря на маломерном судне.

Установленные обстоятельства послужили основанием для вынесения 25 мая 2021 года в отношении Литовченко Н.Н. постановления о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 18.3 КоАП РФ.

С данным выводом согласился судья районного суда и судья краевого суда.

При этом, оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к выводу о возможности снижения административного штрафа до 700 рублей, применив положения статьи 4.1 КоАП РФ.

Факт совершения Литовченко Н.Н. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.3 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, в том числе, договором аренды маломерного судна от 11 февраля 2021 года, судовым билетом, рапортом, объяснениями Литовченко Н.Н, протоколом об административном правонарушении. Указанные доказательства были оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.3 КоАП РФ, полагаю, что решение судьи Щербиновского районного суда Краснодарского края от 14 июля 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда Краснодарского края от 20 сентября 2021 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Щербиновского районного суда Краснодарского края от 14 июля 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда Краснодарского края от 20 сентября 2021 года оставить без изменения, жалобу государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в нп Шабельское Службы в г. Ейске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю ФИО4, - без удовлетворения.

Судья