Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 мая 2022 г. по делу N 16-3085/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Борс Х.З., рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Альфа-М" - ФИО2 на вступившие в законную силу постановление административной комиссии при администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Новочеркасского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альфа-М" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.1 Областного закона "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗС "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью "Альфа-М" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.1 Областного закона "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗС "Об административных правонарушениях", ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Новочеркасского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Общества просит акты, вынесенные по делу об административном правонарушении, отменить, вынести новое решение, снизив размер наказания до 70 000 рублей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, судья кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.1 Областного закона "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗС "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.

В соответствии с частью 2 указанной статьи повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей.

Вывески, не являющиеся рекламными конструкциями, должны размещаться на фасадах зданий и сооружений по согласованию с уполномоченным на выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций органом Администрации города (пункт 231 "Правил благоустройства территории "адрес"", утвержденные решением Городской Думы "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ").

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов по адресу: "адрес" в "адрес" со стороны ООО "Альфа-М" выявлены факты ненадлежащего выполнения Правил благоустройства, выразившиеся в размещении ООО "Альфа-М" информационной конструкции (вывески), не являющейся рекламной конструкцией (красно белое) на фасаде здания N по "адрес" в "адрес" без согласования с уполномоченным на выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций органом Администрации города, тем самым допущены нарушения требования пункта 231 "Правил благоустройства территории "адрес"", утвержденных решением городской Думы "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ранее постановлением административной комиссии при Администрации "адрес" N N от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ООО "Альфа-М" был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.1 Областного закона "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗС "Об административных правонарушениях" и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Таким образом, действия ООО "Альфа-М", правильно квалифицированы по части 2 статьи 5.1 Областного закона "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗС "Об административных правонарушениях".

Постановлением Административной комиссии при Администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ООО "Альфа-М" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 5.1. Областного закона "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗС "Об административных правонарушениях".

Фактические обстоятельства подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, актом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении NК-339-АО/2010-21 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом рассмотрения административной комиссией дела об административном правонарушении N К-652-АО/519-21 от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которым дана надлежащая правовая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены место совершения административного правонарушения, наличие события административного правонарушения, виновность названного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Порядок и срок привлечения ООО "Альфа-М" к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Срок давности и порядок привлечения ООО "Альфа-М" к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено должностному лицу в пределах санкции части 2 статьи 5.1 Областного закона "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗС "Об административных правонарушениях".

Доводы жалобы о назначении административного наказания в виде штрафа в необоснованно завышенном размере, суд считает несостоятельными. Административное наказание ООО "Альфа-М" в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, направлены на иную оценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности ООО "Альфа-М" в совершении указанного административного правонарушения не опровергают. Аналогичные по существу доводы жалобы являлись предметом проверки и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующем судебном акте.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что административным органом и нижестоящими судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, вынесенных по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление административной комиссии при администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Новочеркасского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ООО "Альфа-М" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.1 Областного закона "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗС "Об административных правонарушениях", оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "Альфа-М" - без удовлетворения.

Судья Х.З. Борс