Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2022 г. по делу N 16-5328/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев жалобу Журавлевой О.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 19 ноября 2021 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Журавлевой О.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 19 ноября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 января 2022 года должностное лицо - директор ООО "Лизинговая компания "Премиум финанс" Журавлева О.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Журавлева О.Ю. просит отменить состоявшиеся по настоящему делу судебные акты, считая их незаконными, направить дело на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

В силу пункта 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон о потребительском кредите) под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Согласно статье 4 вышеуказанного закона профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными, организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов может осуществляться только определенным кругом юридических лиц: микрофинансовыми организациями (пункт 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"); кредитными кооперативами (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"); ломбардами (часть 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственными кооперативами (статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Как следует из материалов дела, прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка информации Южного Главного управления Центрального банка России о нарушении законодательства о потребительском кредите (займе) ООО "ЛК "Премиум финанс" по вопросу незаконного осуществления профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В ходе проверки установлено, что переводы средств по договорам купли-продажи осуществлены в адрес физических лиц, от которых в дальнейшем поступают платежи по договору финансовой аренды (лизинга). Таким образом, продавец и получатель является одним и тем же лицом, что подтверждает осуществление займов "под прикрытием" лизинга. При этом отсутствуют операции об уплате государственной пошлины за регистрацию сделок с транспортными средствами.

Сведения об ООО "ЛК "Премиум финанс" не содержатся в государственных реестрах субъектов рынка микрофинансирования, размещаемых на официальном сайте Банка России. Общество к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не относится, соответствующего разрешения на осуществление данного вида деятельности не имеет.

Изложенное свидетельствует о том, что директор общества Журавлева О.Ю. при отсутствии у ООО "ЛК "Премиум финанс" права на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов, фактически организовала ведение деятельности по предоставлению потребительских займов физическим лицам под залог движимого имущества, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Журавлевой О.Ю. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, приказом о назначении Журавлевой О.Ю. директором ООО "ЛК "Премиум финанс", протоколом общего собрания учредителей, должностной инструкцией директора, письмом Центрального Банка Российской Федерации, актом проверки, копией анкеты, копией договора купли-продажи транспортного средства, акта приема-передачи транспортного средства, копией договора финансовой аренды (лизинга), графиком платежей и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия директора ООО "ЛК "Премиум финанс" Журавлевой О.Ю. как должностного лица, являющегося субъектом вмененного административного правонарушения, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Журавлева О.Ю, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняла исчерпывающих мер для соблюдения требований действующего законодательства.

Фактические обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, действия Журавлевой О.Ю, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, установленные обстоятельства и выводы о виновности Журавлевой О.Ю. в совершении указанного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность и обоснованность принятых по делу об административном правонарушении актов.

Несогласие с оценкой суда доказательств по делу само по себе не может служить основанием для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений в отношении Журавлевой О.Ю.

Постановление о привлечении Журавлевой О.Ю. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Журавлевой О.Ю. в пределах санкции части 1 статьи 12.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 19 ноября 2021 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Журавлевой О.Ю. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции А.Е. Русаков