Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 31 мая 2022 г. по делу N 16-574/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу Куропятникова А.В. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Зерноградского судебного района Ростовской области от 28 апреля 2021 года и решение судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 9 июня 2021 года, вынесенные в отношении Куропятникова Александра Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Зерноградского судебного района Ростовской области от 28 апреля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 9 июня 2021 года, Куропятников А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 39 часов.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Куропятников А.В. просит отменить состоявшиеся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Куропятникова А.В. к административной ответственности) предусмотрена ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Ограничения, установленные для данной категории лиц, являются обязательными для исполнения (статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 19 декабря 2019 года, в отношении Куропятникова А.В, освобожденного из мест лишения свободы, установлен административный надзор с применением ограничений, в том числе запрета на выезд за пределы территории г. Зернограда Ростовской области.

Постановлением участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Зерноградскому району от 7 декабря 2020 года, вступившим в законную силу 18 декабря 2020 года, Куропятников А.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

10 февраля 2021 года Куропятников А.В, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил повторное в течение года нарушение административных ограничений, выехал в г. Ростов-на-Дону без разрешения начальника отдела МВД России по Зерноградскому району.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.3), копией постановления начальника полиции Ростовского ЛУ МВД России на транспорте от 15 февраля 2021 года (л.д.4-5), копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.6-7), копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.8), копией постановления участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Зерноградскому району от 7 декабря 2020 года (л.д.9), копией решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от 19 декабря 2019 года (л.д.10-12), справкой на Куропятникова А.В. (л.д.14-15), рапортом сотрудника полиции (л.д.16), объяснениями Куропятникова А.В. (л.д.19), и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что действия Куропятникова А.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положением статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Утверждения заявителя о том, что он лично уведомил должностное лицо о необходимости выезда в г. Ростов-на-Дону для прохождения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы опровергаются материалами дела.

Пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ предусмотрено, что поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, перечисленными в пунктами 1 - 6 части 3 настоящей статьи, в том числе в связи с необходимостью получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории (пункт 2 части 3 указанной статьи). Для осуществления краткосрочного выезда в связи с исключительными личными обстоятельствами поднадзорному лицу необходимо получить разрешение органа внутренних дел.

Из объяснений Куропятникова А.В. следует, что он выехал в г. Ростов-на-Дону 10 февраля 2021 года, при этом маршрутный лист для выезда у инспектора не брал (л.д.19).

Необходимость явки Куропятникова А.В. в ГБУ Ростовской области "Психоневрологический диспансер" для проведения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы 10 февраля 2021 года не свидетельствует об отсутствии у него обязанности явиться в орган внутренних дел для получения разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Доводы поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях Куропятникова А.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Порядок и срок привлечения Куропятникова А.В. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции вменяемого правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Зерноградского судебного района Ростовской области от 28 апреля 2021 года и решение судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 9 июня 2021 года, вынесенные в отношении Куропятникова Александра Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Куропятникова А.В. - без удовлетворения.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

мировой судья Мосейкин А.С. N 5-2-136/2021

судья районного суда Портнова И.А. N 12-49/2021

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N 16-5413/2021, 16-574/2022