Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 августа 2005 г. N Ф03-А24/05-2/2556 Решение налогового органа о доначислении обществу единого социального налога признано недействительным, т.к. суд счел, что общество с выплаченных сумм иностранной валюты взамен суточных членам экипажей судов заграничного плавания не должно было начислять единый социальный налог (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 24 августа 2005 г. N Ф03-А24/05-2/2556
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Инспекции ФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому - Авдеева Т.В., ведущий специалист по доверенности N 7 от 11.01.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому на решение от 05.04.2005 по делу N А24-49/05-08 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению закрытого акционерного общества "Рыболовецкое предприятие "А" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому о признании недействительным решения от 29.12.2004 N 10-13/310/37218.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2005 года.

Закрытое акционерное общество "Рыболовецкое предприятие "А" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Петропавловску-Камчатскому (в настоящее время - Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому; далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) N 10-13/310/37218 от 29.12.2004.

Решением суда от 05.04.2005 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что общество с выплаченных сумм иностранной валюты взамен суточных членам экипажей судов заграничного плавания не должно было начислять единый социальный налог (далее - ЕСН), поэтому решение налогового органа о доначислении указанного налога неправомерно.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда по делу, инспекция по налогам и сборам подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением норм материального права. По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителем в заседании суда кассационной инстанции, выплаты компенсационного и стимулирующего характера относятся к заработной плате, а выплаты иностранной валюты взамен суточных членам экипажей судов заграничного плавания морского флота судоходных российских компаний и членам судов заграничного плавания флота рыбной промышленности подлежат обложению ЕСН в общеустановленном порядке.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить решение суда без изменения как принятое в соответствии с действующим законодательством. Извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, общество участия в заседании суда не принимало.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, выслушав мнение присутствовавшего в судебном заседании представителя налогового органа, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для отмены принятого по делу решения.

Как следует из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам проведена выездная налоговая проверка ЗАО "А" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2001 по 31.12.2003. По результатам рассмотрения результатов и возражений налогоплательщика составлен акт N 10-13/182 ДСП от 14.12.2004 и вынесено решение N 10-13/310/37218 от 29.12.2004 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 122 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) за неполную уплату единого социального налога в виде штрафа в размере 5541011, 89 руб. Этим же решением обществу доначислены ЕСН в сумме 27705059, 43 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 5514889, 73 руб.

Не согласившись с данным решением, общество обжаловало его в судебном порядке.

Арбитражный суд, удовлетворяя заявленные требования, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств пришел к правомерному выводу о том, что у инспекции по налогам и сборам отсутствовали правовые основания для привлечения общества к налоговой ответственности и доначисления налога и пени. При этом суд исходил из следующего.

Согласно положениям пункта 1 статьи 237 НК РФ, при определении налоговой базы по ЕСН учитываются любые выплаты и вознаграждения, за исключением сумм, указанных в статье 238 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 238 НК РФ не подлежат налогообложению все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат, связанных, в том числе, с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Выплаты иностранной валюты взамен суточных членам экипажей судов установлены Распоряжением Правительства РФ N 819-р от 01.06.1994, которое не признано в установленном законом порядке утратившим силу, то есть действует и сохраняет силу нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, подлежащего применению для урегулирования спорных правоотношений.

В соответствии с пунктом 42 Инструкции о составе фонда заработной платы и выплат социального характера, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ N 89 от 10.07.1995 и согласованной с Министерствами экономики, финансов и труда России, Центральным банком РФ, расходы, выплаченные взамен суточных, не относятся к фонду заработной платы и выплатам социального характера.

Пунктом 20 Инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности", утвержденной Постановлением Госкомстата РФ N 195 от 07.10.2002 и действующей в проверяемом периоде, предусмотрено, что к расходам, не учитываемым в фонде заработной платы и выплатах социального характера относится, в том числе, выплата иностранной валюты взамен суточных членам экипажей судов заграничного плавания морского флота российских судоходных компаний, что опровергает довод заявителя кассационной жалобы, ошибочно полагающего, что выплаты иностранной валюты взамен суточных являются заработной платой.

Анализ вышеприведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что указанные выплаты являются компенсационными, в связи с чем подлежат освобождению от обложения единым социальным налогом. Таким образом, является правомерным вывод суда об отсутствии правовых оснований у налогового органа для привлечения к налоговой ответственности и доначисления налога и пени.

Материалами дела установлено и не оспаривается налоговым органом, что в проверяемом периоде выплаты иностранной валюты взамен суточных производились членам экипажей судов наряду с заработной платой, получаемой в обществе.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно установлены арбитражным судом, спор разрешен с применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, то оснований для отмены принятого по делу решения не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 05.04.2005 по делу N А24-49/05-08 Арбитражного суда Камчатской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.