Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2022 г. по делу N 8а-12616/2022[88а-18096/2022]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Русакова А.Е, судей Шелудько В.В. и Усенко Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного ответчика Квиткина В.В... на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 29 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 21 февраля 2022 года по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 12 по Ростовской области к Квиткину В.В. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русакова А.Е, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 12 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Квиткину В.В. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 15426 рублей и пени в размере 19 рублей 67 копеек.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 29 ноября 2021 года исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 21 февраля 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной административным ответчиком Квиткиным В.В. в кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене указанных судебных актов. В обоснование доводов жалобы указывает, что истцом представлен только расчет налога и не представлены доказательства произведения выплаты. Обращает внимание, что судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела, было принятое новое доказательство, не представленное в суд первой инстанции при наличии на то уважительных причин.

Кассационная жалоба, поступившая в суд первой инстанции 28 февраля 2022 года, определением судьи кассационной инстанции от 7 апреля 2022 года с делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании пункта 2 статьи 326 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции в силу части 2 статьи 328 КАС РФ являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такие нарушения судами первой и апелляционной инстанций не допущены.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Из материалов административного дела следует и установлено судами, что решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по дела N со СПАО "Ресо-Гарантия" в пользу Квиткина В.В. взыскано страховое возмещение, компенсация морального вреда, так же неустойка в сумме 32440 рублей, штраф в сумме 16220 рублей. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того решением Новошахтинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу N со СПАО "Ресо-Гарантия" в пользу Квиткина В.В. взыскана неустойка в размере 70000 рублей. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и следует из материалов дела, а адрес налогового органа из СПАО "Ресо-гарантия" в порядке электронного документооборота поступили сведения о получении Квиткиным В.В. в 2019 года дохода в размере 118660 рублей, из которых налоговым агентом не удержана исчисленная сумма налогу в размере 15426 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России N по "адрес" направлено Квиткину В.В. налоговое уведомление N, в котором рассчитан налог на доходы физических лиц за 2019 год, не удержанный налоговым агентом, в размере 15426 рублей, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога за 2019 год Квиткину В.В. направлено требование N об уплате налога, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которое осталось без исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N 2 Новошахтинского судебного района Ростовской области выдан судебный приказ о взыскании с должника Квиткина В.В. налогов и пени, который по заявлению Квиткина В.В. определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что Квиткиным В.В. получен доход в размере 118660 рублей, выплаченных ему на основании решений Новошахтинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Полученный доход подлежит налогообложению. Порядок и процедура направления уведомления и требования об уплате налога и пени соблюдены, расчет налога соответствуют закону, задолженность по налогам не погашена.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Согласно статье 226 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом (пункт 4).

При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога (пункт 5).

В соответствии с пунктом 6 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 Кодекса, уплачивают налог на доходы физических лиц не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

Обязанность по уплате налога с полученного дохода за 2019 год налогоплательщиком ФИО5 не исполнена.

В соответствии с частью 2 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в административном деле, а также дополнительно представленные доказательства. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение. Новые доказательства могут быть приняты в случае, если они не могли быть представлены в суд первой инстанции по уважительной причине.

Из протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ в суде апелляционной инстанции видно, что каких либо ходатайств и заявлений о приобщении к материалам дела дополнительно представленных (новых) доказательств по делу заявлено не было.

При таких обстоятельствах судебной коллегией по административным делам Ростовского областного суда нарушения положений статей 306 и 308 КАС РФ не допущены.

Иные доводы кассационной жалобы не могут быть приняты судом в качестве оснований к отмене решения суда первой и определения суда апелляционной инстанций, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанции, им дана надлежащая оценка. Данные доводы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, носят субъективный характер и направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств дела, которая в силу положений части 3 статьи 329 КАС РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции находит выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, соответствующими обстоятельствам административного дела и постановленными в соответствии с нормами материального права, регулирующего возникшие правоотношения. Процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 29 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 21 февраля 2022 года, при разрешении дела судом не допущены, вследствие чего основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь положениями статей 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 29 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 21 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 27 мая 2022 года.

Председательствующий А.Е. Русаков

Судьи В.В. Шелудько

Н.В. Усенко