Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 июня 2022 г. по делу N 8а-13917/2022[88а-20197/2022]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Русакова А.Е.

судей Шелудько В.В. и Усенко Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу начальника административного истца Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области Новыйдарсковой Г.М. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 22 ноября 2021 года по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 21 по Ростовской области к Агаевой А.В. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русакова А.Е, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Межрайонная ИФНС России N 21 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Агаевой А.В. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год ? 8 617, 61 руб, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год - 1031, 95 руб, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год - 1 895, 90 руб, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год - 227, 04 руб, мотивируя свои требования тем, что Агаева А.В. является адвокатом и несет обязанность по уплате страховых взносов.

Решением Донецкого городского суда Ростовской области от 29 июля 2021 года административные исковые требования МИФНС России N 21 по Ростовской области удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 22 ноября 2021 года решение Донецкого городского суда Ростовской области от 29 июля 2021 года отменено. Принято по делу новое решение, которым с Агаевой А.В. взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 года в размере 1767 рублей 29 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 года в размере 388 рублей 81 копейка. В удовлетворении остальной части административных исковых требований МИФНС России N по "адрес" отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, начальник Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области, ссылаясь на незаконность апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 22 ноября 2021 года проси его отменить, решение Донецкого городского суда Ростовской области от 29 июля 2021 года оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела, такие нарушения судом апелляционной инстанций не допущены, в связи с чем, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ адвокаты, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

На основании пункта 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 НК РФ.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, на обязательное медицинское страхование - 5840 рублей.

Согласно статье 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 названного Кодекса, если иное не предусмотрено поименованной статьей (часть 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (часть 2).

На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.Процедура и сроки взимания с налогоплательщика физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Как следует из материалов дела налоговым органом направлено требование N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты Агаевой А.В. недоимки по страховым взносам, с установлением срока до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2018 год налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который вынесен ДД.ММ.ГГГГ и в связи с поступившими возражениями должника отменен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ.

В срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании с Агаевой А.В. обязательных платежей и санкций, которое удовлетворено решением Донецкого городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новое решение, суд апелляционной инстанции указал, что из письма Министерства Финансов Российской Федерации Федеральная Налоговая служба N БС-4-11/965@ от ДД.ММ.ГГГГ "Об определении периода начала (окончания) деятельности адвокатов, а также периода приостановления статуса адвоката в целях формирования обязательств по страховым взносам" следует, что уплата страховых взносов адвокатом осуществляется с момента присвоения ему статуса адвоката и до момента прекращения статуса адвоката.

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации после сдачи лицом, претендующим на присвоение статуса адвоката, квалификационного экзамена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12, пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" решение квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката. Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.

Решением квалификационной комиссии Адвокатской палаты "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Агаевой А.В. присвоен статус адвоката. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N- ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" решение квалификационной комиссии вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, после принесения ею присяги на заседании Совета Адвокатской палаты Ростовской области.

Распоряжением Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области N-р от ДД.ММ.ГГГГ сведения об Агаевой А.В. внесены в Реестр адвокатов "адрес", она является членом Адвокатской палаты "адрес" и с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет профессиональную деятельность в филиале "адрес" коллегии адвокатов "ФЕРТО".

Судом апелляционной инстанции учтено, что ДД.ММ.ГГГГ Агаева А.В. приняла присягу адвоката на заседании Совета Адвокатской палаты и исходя из приведенных положений закона, уплата страховых взносов адвокатом осуществляется с момента присвоения ему статуса адвоката, то есть со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты. На этом основании расчетным периодом взыскания страховых вносов являются периоды с 31 августа по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем страховые взносы за 4 квартал 2018 года Агаевой А.В. оплачены, что не оспаривалось административным истцом.

Учитывая, что решением Донецкого городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску Межрайонной ИФНС России N21 по Ростовской области с Агаевой А.В. взысканы страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ, неоплаченным периодом является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции, оценив предоставленные доказательства, обоснованно пришел к выводу об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения о взыскании с Агаевой А.В. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 года в размере 1767 рублей 219 копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 388 рублей 81 копейку.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с данными выводами суда апелляционной инстанции.

При рассмотрении административного иска судом апелляционной инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, которые всесторонне и полно исследованы при надлежащей оценке доказательств, правильно применен и истолкован материальный закон, а доводы подателя жалобы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при апелляционном рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в обжалуемом судебном акте выводы, поэтому признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

Оснований не соглашаться с данными выводами суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам права.

Доводы жалобы не свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела, выражают несогласие с выводами суда апелляционной инстанции по фактическим обстоятельствам настоящего спора, направлены на переоценку установленных обстоятельств, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу вправе оставить в силе один из принятых по административному делу судебных актов.

Руководствуясь, статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 22 ноября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 318 КАС РФ.

Полный текст кассационного определения изготовлен 18 марта 2022 года.

Председательствующий А.Е. Русаков

Судьи В.В. Шелудько

Н.В. Усенко