Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 июля 2022 г. по делу N 8а-20040/2022[88а-25474/2022]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев материалы кассационной жалобы Горбачева П.А., действующего в интересах Калимбет А.Н., на определение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 февраля 2022 года, апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 26 апреля 2022 года по материалу административного искового заявления Калимбет А.Н. об оспаривании решения государственного органа,

УСТАНОВИЛ:

Горбачев П.А, действующий в интересах Калимбет А.Н, обратился в Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым с административным исковым заявлением к государственному регистратору, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об оспаривании уведомления от 17 января 2021 года N КУВД-001/2021-47068068/4 и возложении обязанности совершить определенные действия.

Определением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 26 апреля 2022 года, административное исковое заявление возвращено заявителю в связи с неподсудностью дела данному суду.

В кассационной жалобе представить административного истца ставит вопрос об отмене названных судебных актов, полагая их незаконными, необоснованными, и направлении дела для рассмотрения по существу.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном статьей 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации без проведения судебного заседания.

На основании части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части 5 статьи 218 данного Кодекса административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

По общим правилам подсудности, предусмотренным статьей 22 поименованного Кодекса, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (часть 1).

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.

При этом частью 3 статьи 24 названного кодекса административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов - исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Согласно части 4 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право выбора между несколькими судами, которым согласно данной статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Как следует из материалов дела, Калимбет А.Н. заявлены требования о признании незаконным решения от 17 января 2021 года N КУВД-001/2021-47068068/4 о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав касательно объекта недвижимости, расположенного по адресу: Республика Крым, Черноморский район, пгт. Черноморское, садово-огородническое товарищество "Черноморец", участок N 92, кадастровый номер N; возложении обязанности на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить государственный кадастровый учёт недвижимого имущества и зарегистрировать за административным истцом право собственности на него.

В данном случае при определении подсудности требований административного истца правовое значение имеет место расположения объекта недвижимости, в отношении которого могут возникнуть правовые последствия при оспаривании действий государственного органа. Указанный адрес объекта недвижимого имущества не относится к территориальной подсудности Центрального районного суда г. Симферополя, что исключает возможность рассмотрения дела по общим правилам подсудности.

Вместе с тем, согласно материалам административного искового заявления, Калимбет А.Н. зарегистрирована по адресу: "адрес", который к территориальной юрисдикции Центрального районного суда также не отнесен.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене обжалуемых судебных актов, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм процессуального права, на иную оценку исследованных судами доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судов или опровергали бы выводы судебных постановлений.

Поскольку судами нижестоящих инстанций не были допущены неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, а изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам административного дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1 и 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

определение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 февраля 2022 года, апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 26 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья