Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 августа 2005 г. N Ф03-А73/05-2/2363 Суд, установив, что у налогового органа отсутствовали правовые основания для бездействия по невыполнению решения вышестоящего налогового органа по возврату обществу НДС, уплаченного обществом с авансовых платежей, признал незаконным бездействие налогового органа по возврату обществу НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 августа 2005 г. N Ф03-А73/05-2/2363
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "АХ" - Погребняк С.Н., юрист по доверенности N 3 от 01.01.2005; от: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю - Соколова Е.А., специалист по доверенности N 6924 от 17.05.2005; от: Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю - Стишенко О.А., главный государственный налоговый инспектор по доверенности N 06-18/18 от 16.05.2005; рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю на решение от 13.04.2005 по делу N А73-2380/2004-17/18 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АХ" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю; 3-е лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 17 августа 2005 года.

Общество с ограниченной ответственностью "АХ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Хабаровска (в настоящее время - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю; далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) по возвращению сумм налога на добавленную стоимость (далее - НДС), обязании совершить необходимые действия по выполнению решения Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Хабаровскому краю (в настоящее время - Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю) от 20.02.2004 N 17-12/176-16ю.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю.

Решением суда от 12.05.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.08.2004, заявленные требования удовлетворены частично.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.02.2005 оба судебных акта отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

При новом рассмотрении дела общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнило заявленные требования и просило признать незаконным бездействие налогового органа по возврату НДС в сумме 9905452 руб., в остальной части отказалось от заявленных требований.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.04.2005 заявленные требования удовлетворены в полном объеме, в части отказа от заявленных требований производство по делу прекращено. Судебный акт мотивирован тем, что на день принятия решения Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (20.02.2004) у общества отсутствовала непогашенная недоимка по налогам, пеням и санкциям, в связи с чем отсутствовали правовые основания для невозврата всей суммы НДС, в том числе с авансов в сумме 9905452 руб.

Данные авансовые платежи налоговым органом самостоятельно зачтены, согласно представленной обществом 20.10.2003 декларации, поэтому по состоянию на 31.12.2003 задолженность по уплате НДС у общества уже отсутствовала.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция по налогам и сборам просит отменить решение суда в связи с допущенными судом нарушениями норм материального права. По мнению заявителя жалобы, суд не учел, что налоговый орган не мог самостоятельно, без заявления налогоплательщика, зачесть авансовые платежи в сумме 9905452 руб., несмотря на то, что у общества действительно имелась переплата данного налога в бюджет. Поэтому инспекция по налогам и сборам считает данную сумму подлежащей уплате в бюджет, в связи с чем и не произвела возврат НДС в данной сумме. В заседании суда требования жалобы поддержаны в полном объеме.

Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю отзыв на кассационную жалобу не представило, в заседании суда согласно с доводами налогового органа.

Общество в отзыве на кассационную жалобу, в заседании суда кассационной инстанции отклоняет требования инспекции по налогам и сборам, считает принятое по делу решение законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований к отмене принятого по делу решения.

Как следует из материалов дела, 20.02.2004 Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю принято решение N 17-12/176-16ю о возмещении обществу НДС в сумме 24081747 руб., в том числе налог, уплаченный с авансов, в сумме 9905452 руб.

На основании заключений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю обществу возмещен из федерального бюджета НДС в сумме 14176295 руб.

Не согласившись с тем, что сумма 9905452 руб. не возвращена, общество оспорило бездействие налогового органа по возвращению данной суммы, одновременно заявив требование об обязании инспекции по налогам и сборам вернуть обществу НДС в указанной сумме. Так как 23.08.2004 налог возвращен обществу, последнее отказалось от требования по возврату НДС в сумме 9905452 руб., в связи с чем суд прекратил производство по делу в данной части.

Судебный акт обжалуется в кассационном порядке только в части признания незаконными бездействия налогового органа по несвоевременному возврату НДС в сумме 9905452 руб.

Фактически, спор между лицами, участвующими в деле, сводится к тому, была ли сумма НДС - 9905452 руб. уплачена обществом в бюджет, в связи с чем имело ли оно правовые основания для заявления о возврате НДС в данной сумме.

Направляя дело на новое рассмотрение, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в своем постановлении от 21.02.2005 указал на необходимость произвести анализ лицевого счета налогоплательщика и установить, был ли зачтен налоговым органом НДС с авансовых платежей в спорной сумме.

При новом рассмотрении арбитражным судом установлено, что налоговая декларация за октябрь 2003 года налогоплательщиком представлена 19.11.2003. Решение N 17-12/176-16ю Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю принято 20.02.2004. В данном решении указано на то, что представленные обществом документы были предметом рассмотрения при проведении камеральной налоговой проверки, также были проведены и дополнительные мероприятия налогового контроля, в результате чего принято решение о возмещении обществу НДС в сумме 24081747 руб., в том числе налог на добавленную стоимость, уплаченный с авансов в сумме 9905452 руб.

Суд, выполняя указания кассационной инстанции, дал оценку лицевому счету общества и правомерно установил, что на день принятия решения о возврате спорной суммы НДС 9905452 руб. были зачислены налоговым органом в бюджет, поэтому у инспекции по налогам и сборам отсутствовали правовые основания для отказа в возврате данной суммы. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела. После подачи декларации обществу была начислена сумма авансов 9905452 руб. в лицевом счете по сроку 20.10.2003, что отражено в графе N 9, строке 19 выписки из лицевого счета общества (т. 2 л.д. 15). Согласно выписке из лицевого счета общества (т. 2 л.д. 7), по состоянию на 26.02.2004, сумма налога уменьшена на 9905452 руб., что произведено налоговым органом самостоятельно. В связи с данным уменьшением и зачислением суммы в бюджет переплата налога составила 25 744001,00 руб. (15838549,00 + 9905452 руб.).

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что обществом произведена уплата в бюджет авансов. Следовательно, налогоплательщик, в соответствии со статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации, имел право на возврат уплаченной суммы налога в полном объеме, в том числе и части налога по авансовым платежам в сумме 9905452 руб.

В связи с вышеизложенным, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что у налогового органа отсутствовали правовые основания для бездействия по невыполнению решения вышестоящего налогового органа по возврату НДС, уплаченного с авансов в сумме 9905452 руб., поэтому оснований для отмены принятого по делу судебного акта по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 13.04.2005 по делу N А73-2380/2004-17/18 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.