Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Думушкиной В.М, судей Ивановой Е.В, Косарева И.Э, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю к Дробышевскому Борису Александровичу, Дробышевской Елене Александровне, Дробышевской Дарье Борисовне о расторжении договора найма жилого помещения и выселении, по кассационной жалобе Дробышевского Бориса Александровича, Дробышевской Елены Александровны, Дробышевской Дарьи Борисовны на решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 03 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09 декабря 2021 года.
Заслушав доклад судьи Думушкиной В.М, пояснения Дробышевского Б.А, поддержавшего требования кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям, пояснения представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю Лупаревой В.Е, возражавшей против удовлетворения требований кассационной жалобы, заключение прокурора Шаповаловой О.Ю. о законности и обоснованности постановленных по делу судебных актов, судебная коллегия
установила:
ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратилось в суд с исковыми требованиями к Дробышевскому Б.А, Дробышевской Е.А, Дробышевской Д.Б. о расторжении договора найма служебного жилого помещения от 01.06.2018 г. N 104, выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", возложении обязанности освободить данное помещение и погасить заложенность по оплате коммунальных услуг в сумме, выставленной управляющей компанией на момент освобождения жилого помещения.
В обоснование заявленных требований ГУ МВД России по Краснодарскому краю указано, что Дробышевский Б.А. проходил службу в органах внутренних дел с 21.12.1998 г..по 09.01.2019 г..Решением ЦЖБК Дробышевскому Б.А. на семью из 4 человек в рамках ведомственной целевой программы "Сельский участковый", предоставлена трехкомнатная служебная квартира, расположенная по адресу: "адрес", общей площадью 78, 5 кв.м. С Дробышевским Б.А. заключен договор найма служебного жилого помещения от 29.03.2016 г..N 42. В связи с окончанием срока действия данного договора решением ЦЖБК с Дробышевским Б.А. на состав семьи 3 человека заключен новый договор найма служебного жилого помещения от 01.06.2018 г..N 104. Договора содержит указание о том, что срок действия договора установлен на 2 года, но не может превышать период службы сотрудника. Согласно п. 2 договора N 104, указанное жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы. Указанная служебная квартира подлежит обособленному учету и контролю за ее целевым назначением - проживанием участковых, обслуживающих административные участки сельских поселений, не имеющих жилых помещений по месту прохождения службы. Приказом Управления МВД России по г..Краснодару от 01.01.2019 г..N 2л/с Дробышевский Б.А. уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на пенсию) ФЗ РФ от 30.11.2011 г..N 542-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации". Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составляет 21 год 01 месяц 09 дней. Дробышевский Б.А. на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на такой учет до 01.03.2005 г..в Управлении МВД России по г..Краснодару, ГУ МВД России по Краснодарскому краю не состоит и ранее не состоял; на учете для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не состоит. Ответчики зарегистрированы по иному месту жительства.
Следовательно, для Дробышевского Б.А. и членов его семьи служебное жилое помещение не является единственным для проживания. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости о правах на объекты недвижимости у Дробышевского Б.А. и его дочери Дробышевской Д.Б. отсутствуют зарегистрированные права на жилые помещения. Супруге на праве собственности в период с 29.06.2012 г..по 17.04.2018 г..принадлежала квартира, расположенная по адресу: "адрес", общей площадью 59 кв.м. Дочери ответчика Дробышевской М.Б. на праве собственности с 19.07.2019 г..принадлежит квартира общей площадью 37, 9 кв.м, расположенная по адресу: "адрес". В рамках досудебной претензионной работы ГУ МВД России по Краснодарскому краю направлены Дробышевскому Б.А. уведомления о необходимости освобождения жилого помещения. До настоящего времени спорное служебное жилое помещение не освобождено, акт приема-передачи не подписан, ключи не сданы.
Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 03.09.2020 г. исковые требования удовлетворены - расторгнут договор найма служебного помещения от 01.06.2018 г. N 104 с Дробышевским Б.А.; ответчики Дробышевский Б.А, Дробышевская Е.А, Дробышевская Д.Б. выселены из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", с возложением обязанности по освобождению данного помещения (вывезти личные вещи, мебель, передать ключи), а также возложением обязанности по погашению задолженности по оплате коммунальных услуг в сумме, выставленной управляющей компанией на момент освобождения жилого помещения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04.02.2021 г. решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 03.09.2020 г. отменено, в удовлетворении исковых требований ГУ МВД России по Краснодарскому краю к Дробышевскому Б.А, Дробышевской Е.А, Дробышевской Д.Б. о расторжении договора найма жилого помещения и выселении отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17.06.2021 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04.02.2021 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09.12.2021 г. решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 03.09.2020 г. оставлено без изменения.
Дробышевским Б.А, Дробышевской Е.А, Дробышевской Д.Б. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановленных по делу решения и апелляционного определения ввиду существенного нарушения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права. Текст кассационной жалобы содержит требование о принятии судом кассационной инстанции по дел нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
В обоснование требований кассационной жалобы указано, что судами обеих инстанций не дана должная оценка обстоятельствам дела и не применены подлежащие применению нормы материального права.
Представителем ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности Лупаревой В.Е. представлены возражения на кассационную жалобу в которых просит решение суда и апелляционное определение оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.
В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Дробышевский Б.А. в ходе судебного заседания на требованиях кассационной жалобы настаивал по изложенным в ней основаниям.
Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю Лупарева В.Е. в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения требований кассационной жалобы по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Прокурор Шаповалова О.Ю. в заключении сообщила суду кассационной инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы, просила суд кассационной инстанции оставить без изменения постановленные по делу судебные акты.
Иные участники спора в судебное заседание не явились. Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.
В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.
Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит, что оснований, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.
Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: "адрес", является федеральной собственностью и закреплена на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
Распоряжением МВД России от 26.01.2016 г. N 1/492 квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным помещениям.
Дробышевский Б.А. проходил службу в органах внутренних дел с 21.12.1998 г. по 09.01.2019 г.
Решением ЦЖБК (протокол от 09.10.2015 г. N 121, утвержден распоряжением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 19.10.2015 г. N 339) Дробышевскому Б.А. на состав семьи из четырех человек в соответствии со ст. 9 ФЗ РФ от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в рамках ведомственной целевой программы "Сельский участковый", предоставлена трехкомнатная служебная квартира, расположенная по адресу: "адрес", общей площадью 78, 5 кв.м.
В последующем с Дробышевским Б.А. был заключен договор найма служебного найма жилого помещения от 29.03.2016 г. N 42.
В связи с окончанием срока действия данного договора (2 года), на основании вновь представленных Дробышевским Б.А. документов, решением ЦЖБК с Дробышевским Б.А. на состав семьи их трех человек (Дробышевский Б.А, Дробышевская Е.А, Дробышевская Д.Б.) заключен новый договор найма служебного жилого помещения от 01.06.2018 г. N 104. Срок действия договора установлен на два года, с указанием на то, что указанный срок не может превышать период службы сотрудника.
Согласно п. 2 договора N 104, указанное жилое помещение предоставлено Дробышевскому Б.А. в связи с прохождением службы.
В соответствии с п. 8, 19, 20 договора N 104, заключенного с Дробышевским Б.А, договор прекращается в связи с окончанием срока службы. В случае прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение и сдать его в течение трех дней наймодателю в надлежащем состоянии, погасить задолженность по оплате коммунальных услуг. В случае отказа освободить жилое помещение, граждане подлежат выселению в судебном порядке, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Дробышевский Б.А. на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и приняты
