Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 апреля 2022 г. по делу N П16-1974/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу начальника внутренней службы федерального казенного учреждения здравоохранения "Санаторий "Буревестник" Министерства внутренних дел РФ" ФИО3, на вступившие в законную силу постановление судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 09 июня 2021 года и решение судьи Верховного суда Республики Крым 30 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении федерального казенного учреждения здравоохранения "Санаторий "Буревестник" Министерства внутренних дел РФ",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 09 июня 2021 года федеральное казённое учреждение здравоохранения "Санаторий "Буревестник" Министерства внутренних дел РФ" признанно виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Верховного суда Республики Крым 30 августа 2021 года постановление судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 09 июня 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, начальник внутренней службы федерального казенного учреждения здравоохранения "Санаторий "Буревестник" Министерства внутренних дел РФ" ФИО3, ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на необходимость назначения наказания с применением положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев жалобу в пределах заявленных доводов, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым от 5 марта 2021 года N 46-кн 21 апреля 2021 года в отношении ФКУЗ "Санаторий "Буревестник" Министерства внутренних дел РФ" проведена плановая выездная проверка эксплуатации сети газопотребления N класса опасности по адресу: "адрес" в "адрес" Республики Крым.

По результатам проверки опасного производственного объекта, выявлены нарушения обязательных норм и правил, в области промышленной безопасности (указанные нарушения содержаться в акте проверки от 21 апреля 2021 года N).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФКУЗ "Санаторий "буревестник" МВД России" протокола об административном правонарушении от 21 апреля 2021 года.

Факт совершения ФКУЗ "Санаторий "буревестник" МВД России" правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21 апреля 2021 года, предписанием об устранении нарушений законодательства в области промышленной безопасности от 21 апреля 2021 года, приказом о проведении плановой выездной проверки от 5 марта 2021 года, актом проверки от 21 апреля 2021 года, справкой о состоянии технических и технологических устройств, являющихся составной частью сети газопотребления ФКУЗ "Санаторий "буревестник" МВД России". Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о необходимости назначения наказания с применением положений статьи 4.1.1 КоАП РФ подлежат отклонению, ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания. Считаю, что исходя из характера и степени общественной опасности совершенного деяния, а также с учетом того, что условия для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ, предусмотренные статьей 3.4 КоАП РФ, в данном случае отсутствуют, жалоба начальника внутренней службы федерального казенного учреждения здравоохранения "Санаторий "Буревестник" Министерства внутренних дел РФ" ФИО4 в этой части удовлетворению не подлежит.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ФКУЗ "Санаторий "буревестник" МВД России" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, полагаю, что постановление судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 09 июня 2021 года и решение судьи Верховного суда Республики Крым 30 августа 2021 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 09 июня 2021 года и решение судьи Верховного суда Республики Крым 30 августа 2021 года оставить без изменения, жалобу начальника внутренней службы федерального казенного учреждения здравоохранения "Санаторий "Буревестник" Министерства внутренних дел РФ" ФИО3, - без удовлетворения.

Судья