Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 июля 2005 г. N Ф03-А51/05-2/2174 Суд, установив, что департамент дорожного хозяйства администрации края правомерно воспользовался льготой по уплате земельного налога, признал недействительными решение налогового органа, которым департаменту предложено уплатить земельный налог и требование на уплату налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 июля 2005 г. N Ф03-А51/05-2/2174
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Приморскому краю на решение от 28.02.2005 по делу N А51-16523/04 25-599 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Департамента дорожного хозяйства администрации Приморского края к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Приморскому краю о признании недействительными ненормативных актов.

Резолютивная часть постановления от 20 июля 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 27 июля 2005 года.

Департамент дорожного хозяйства администрации Приморского края (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Приморскому краю (в настоящее время - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Приморскому краю) о признании недействительными решения N 2709 от 13.09.2004, требования N 30437 от 22.09.2004.

Решением суда от 28.02.2005 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что Департамент правомерно воспользовался льготой, установленной пунктом 14 статьи 12 Закона РФ N 1738-1 от 11.10.1991 "О плате за землю".

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с решением суда, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить. Как указывает заявитель жалобы, земельные участки общего пользования, занятые автомобильными дорогами, не могут предоставляться для обеспечения деятельности органов управления, в связи с чем Департамент должен уплачивать земельный налог за земельные участки, занятые краевыми дорогами общего пользования.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по земельному налогу за 2004 год, представленной Департаментом дорожного хозяйства. По результатам проверки налоговым органом принято решение N 2709 от 13.09.2004 в соответствии с которым, Департаменту дорожного хозяйства предложено уплатить земельный налог в срок до 02.10.2004 в размере 93775 руб., на уплату которого выставлено требование N 30437.

Не согласившись с принятым решением налогового органа, требованием об уплате налога, Департамент обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Удовлетворяя заявленные требования Департамента, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у налогового органа правовых оснований для вынесения обжалуемого решения и выставления требования об уплате, в связи с правомерным применением Департаментом льготы по уплате налога на землю.

В соответствии с пунктом 14 статьи 12 Закона РФ "О плате за землю" от уплаты земельного налога полностью освобождаются земли, предоставляемые для обеспечения деятельности органов государственной власти и управления.

Как видно из материалов дела и установлено арбитражным судом, Департамент дорожного хозяйства администрации Приморского края входит в структуру органов государственной власти и управления как исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий функции государственного управления дорожным хозяйством в пределах компетенции субъекта Российской Федерации. Спорные земельные участки предоставлены департаменту в бессрочное (постоянное) пользование для эксплуатации краевых автомобильных дорог, что следует из государственных актов на право бессрочного (постоянного) пользования, переданных ему на праве оперативного управления.

Положением о Департаменте дорожного хозяйства, утвержденным постановлением администрации Приморского края N 171 от 30.05.2003, установлены задачи и функции Департамента. К ним отнесены реализация государственной политики в дорожной отрасли, направленной на удовлетворение потребностей населения и экономики края в перевозках по автомобильным дорогам, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, управление краевыми автомобильными дорогами общего пользования.

При таких обстоятельствах арбитражный суд при рассмотрении данного спора правильно применил пункт 14 статьи 12 Закона РФ "О плате за землю" и признал право Департамента на использование льготы, установленной названной нормой.

Учитывая изложенное основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 28.02.2005 по делу N А51-16523/2004 25-599 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.