Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 31 мая 2022 г. по делу N П16-5218/2022[П16-5275/2021/16-5275/2021]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу Угинтаса К.К. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 9 октября 2020 года, вынесенное в отношении Угинтаса Костаса Костасовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 9 октября 2020 года Угинтас К.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Определениями судей Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21 мая 2021 года от 11 июня 2021 года жалобы Угинтаса К.К. на указанное постановление возвращены без рассмотрения в связи с пропуском срока на ее подачу и отсутствием ходатайства о восстановлении срока.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Угинтас К.К. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 7 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 9 октября 2020 года, ссылаясь на его незаконность.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Основанием для привлечения Угинтаса К.К. к административной ответственности предусмотренной названной выше нормой послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и в постановлении мирового судьи выводы о том, что им не исполнено постановление исполняющего обязанности начальника Родионово-Несветайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 20 апреля 2020 года, которым Угинтас К.К. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.11-13).

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В установленный указанной нормой срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения Угинтаса К.К. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно представленным материалам, решением заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель - начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 15 апреля 2021 года, постановление исполняющего обязанности начальника Родионово-Несветайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 20 апреля 2020 года отменено (л.д.31-35).

Следовательно, привлечение Угинтаса К.К. по настоящему делу к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного постановлением должностного лица (л.д.11-13), которое было обжаловано в установленном законом порядке, нельзя признать правомерным.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 7 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 9 октября 2020 года, вынесенное в отношении Угинтаса К.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Угинтаса К.К. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 7 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 9 октября 2020 года, вынесенное в отношении Угинтаса Костаса Костасовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

мировой судья Ермаков С.Н. N 5-522/2020

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N П16-5275/2021, П16-5218/2022