Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2022 г. по делу N 8Г-9912/2022[88-10982/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Гордиенко А.Л.

судей Зайцевой Е.Н, Попова А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское N N по иску Кулиева Ровшана Ахмеда оглы к СНТ "ВОС", администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок, по кассационной жалобе дело Кулиева Р.А.о на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 2 февраля 2022 года

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Зайцевой Е.Н, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Кулиев Р.А. обратился в суд с иском к СНТ "ВОС", администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок. В обосновании требований указано, что истцу, являющемуся членом СНТ "ВОС", был распределен земельный участок, которым он пользуется с ДД.ММ.ГГГГ, уплачивает членские взносы. За СНТ "ВОС" (ранее СТ "Дядин лог") постановлением Мэра г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ N был закреплен земельный участок в Урочище "Дядин Лог". Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ СНТ "Дядин лог" переименовано в СНТ "ВОС". При этом, ДД.ММ.ГГГГ администрация Свердловского района г. Красноярска ходатайствовала о выделении дополнительных 35-ти земельных участков под садоводство в Урочище "Дядин Лог". Истец обратился в ДМИЗО Администрации г. Красноярска для оформления своих прав на спорный земельный участок, однако ему было отказано. При этом, истец лишен возможности поставить спорный земельный участок на кадастровый учет по причине отказа ДМИЗО администрации г. Красноярска в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. С учетом уточненных исковых требований, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", имеющий координаты : точка N

Решением Кировского районного суда г. Красноярска от 15 ноября 2021 года, постановлено:

Признать за Кулиевым Ровшаном Ахмедом оглы право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", площадью 673 кв.м, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими точками координат границ участка: точка н1 (N).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 2 февраля 2022 года постановлено указанное решение отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Кулиева Ровшана Ахмеда оглы к СНТ "ВОС", администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок - оставить без удовлетворения.

В кассационной жалобе Кулиев Р. А. о просит апелляционное определение отменить. Настаивает на обоснованности заявленных требований. Считает необоснованными выводы суда о том, что истец не является членом СНТ "ВОС", и что земельный участок не входит в границы СНТ "ВОС".

На доводы кассационной жалобы Муниципальным образованием г. Красноярск в лице департамента имущества и земельных отношений поданы возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив дело в пределах доводов кассационной жалобы, в соответствии с ч.1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого судебного акта не находит.

В силу ч.1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований не имеется.

Так, согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п.2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N137-Ф3, до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (т.е. 29.10.2001 года) для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ было создано СТ "ВОС", принят его Устав, зарегистрированный в администрации Свердловского района г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу, садоводческое товарищество создано впервые, не является правопреемником какого-либо ранее созданного садоводческого товарищества и состоит из 35 земельных участков, предоставленных гражданам для ведения садоводства.

В соответствии с Постановлением Мэра г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. N земельные участки, ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории г. Красноярска, переданы членам указанных товариществ по предоставленным спискам в собственность бесплатно, а земли общего пользования закрепить за садоводческими товариществами в коллективную собственность. В приложении к постановлению Мэра г. Красноярска сведения об СНТ "ВОС" отсутствуют.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Свердловская территориальная организация Общества слепых обратилась в администрацию г. Красноярска с просьбой выделить "данные изъяты" "данные изъяты" земельных участков в черте г. Красноярска на пустыре в районе полигона.

Администрация Свердловского района г. Красноярска обратилась в комитет по архитектуре и градостроительству, а также в земельное управление администрации г. Красноярска с ходатайством N ДД.ММ.ГГГГ о выделении 35 земельных участков для Свердловской территориальной организации Общества слепых под садоводство в урочище "Дядин лог", которое удовлетворено и ДД.ММ.ГГГГ комитетом по архитектуре и градостроительству администрации г. Красноярска на основании решения комиссии при департаменте градостроительства администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ N N согласовано СНТ "ВОС" предоставление "данные изъяты" 35 земельных участков под садоводство в урочище "Дядин лог" между с/т ПСО "Механизатор" и жилым районом "Кузнецовское плато".

Судами установлено, что техническое задание на производство кадастровых работ и оформление землеустроительного дела по проектирование и размещению СНТ "ВОС" было оформлено земельным управлением г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, границы садоводства были вынесены в натуру ДД.ММ.ГГГГ, согласованы с администрацией Свердловского района г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Распоряжения Администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ N-недв. были утверждены проекты границ земельных участков из земель населенных пунктов, находящихся по адресу: "адрес", занимаемых садоводческим некоммерческим товариществом "Всероссийское общество слепых", используемых в целях садоводства.

Согласно материалам ДМИЗО Администрации г. Красноярска по оформлению прав СНТ "ВОС" на земельный участок с цифрами кадастрового номера N) (ДД.ММ.ГГГГ) имеются акты согласования границ (выноса границ в натуре) в отношении участка СНТ "ВОС" от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, каталог границ землепользования и ведомости вычисления площади.

На основании Распоряжения Администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ N-недв был утвержден проект границ земельного участка из земель населенных пунктов, жилой зоны садоводства и дачного хозяйства, общей площадью 124, 0 кв.м, находящегося по адресу: "адрес", СНТ "ВОС", используемого в целях садоводства, с предоставлением данного участка в собственность СНТ "ВОС" бесплатно.

Согласно п.1.1. Устава, садоводческое некоммерческое товарищество "ВОС" состоит из 35 земельных участков, предоставленных для ведения садоводства. Местонахождение участков - "Дядин Лог", адрес: "адрес".

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ "ВОС" от ДД.ММ.ГГГГ, Кулиев Р.А. принят в члены указанной некоммерческой организации (садоводство). Ему был распределен участок за номером 35.

В справке СНТ "ВОС" от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что Кулиев Р.А. является пользователем участка N, который ранее входил в границы садоводства "Всероссийской общество слепых", расположенного по адресу: "адрес". Кулиев Р.А. расчистил данный участок от мусорной свалки, облагородил участок, обрабатывает его с ДД.ММ.ГГГГ, принимает участие в делах садоводства, сдавал целевые взносы на ремонт дороги, представлена членская книжка садовода, выданная на имя Кулиева Р.А, с указанием на вступление в СНТ ДД.ММ.ГГГГ. В членской книжке указаны сведения об уплате членских взносов Кулиевым Р.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, участок находится в Зоне объектов садоводства и дачного хозяйства (СХ-2).

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ N N, Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска отказал Кулиеву Р.А. в предоставлении в собственность земельного участка N площадью 673, 0 кв.м, бесплатно, поскольку земельные участки в СНТ "ВОС" отводились исключительно "данные изъяты" "данные изъяты" в соответствии с обращением первичной организации общества слепых к Главе администрации Свердловского района, испрашиваемый участок не входит в границы земельных участков, которые были утверждены распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ N-недв, занимаемых СНТ "ВОС".

Суд первой инстанции постановилрешение об удовлетворении заявленных требований, поскольку истец с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ "ВОС", имеет в пользовании земельный участок, входящий в состав данного садового товарищества, который распределен истцу решением СНТ.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в иске, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что представленными доказательствами по делу факт выделения истцу земельного участка в границах СНТ "ВОС" не подтвержден.

Судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам кассационной жалобы, направленным на переоценку выводов суда апелляционной инстанции и собранных доказательств по делу, не находит.

Выводы суда апелляционной инстанции обоснованы, согласуются с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно существенное правовое значение имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Доводы кассационной жалобы о том, что истец является членом СНТ "ВОС" и земельный участок входит в границы СНТ "ВОС", не могут быть приняты во внимание, направлены на переоценку собранных доказательств и выводов суда апелляционной инстанции, правом на которую суд кассационной инстанции не обладает.

Судами установлено и в рамках состязательного процесса в соответствии со ст. 56, 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуто истцом, земельный участок СНТ "ВОС", представляет собой три отдельных контура (участки N, 2, 3), которые имеют соответствующие точки координат, утвержденные распоряжением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ N-недв.

При этом, сведения об участке истца в испрашиваемых границах отсутствуют как в документах при первоначальном формировании участка в трех контурах, подлежащего передаче СНТ "ВОС", так и в ходе последующего уточнения границ территории СНТ "ВОС" в ходе проведения землеустроительных работ Администрацией г. Красноярска.

В соответствии с графической части схематического чертежа испрашиваемого истцом земельного участка, выполненного Отделом муниципального контроля ДМИЗО Администрации г. Красноярска, фактические границы данного участка не являются смежными по отношению к рядом расположенным земельным участкам членов СНТ "ВОС", границы которых установлены по данным ЕГРН.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", СНТ "ВОС", участок N, установлено, что участок N, расположен в "адрес", кадастровый квартал N.Данный участок не входит в границы садоводства СНТ "ВОС", установленные согласно распоряжению N-недв. от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением "адрес".

Судом апелляционной инстанции вопреки доводам кассационной жалобы также обоснованно указано, что не доказано вступление истца в СНТ "ВОС" на законных основаниях. Указанные доводы опровергаются протоколом общего собрания ПО ВОС Свердловского района от ДД.ММ.ГГГГ, списком членов СНТ "ВОС", утвержденном Зам. Главы Администрации Свердловского района г. Красноярска, протоколом N Общего собрания СНТ "ВОС" от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из протокола N от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ "ВОС", предоставленной МИФНС N по Красноярскому краю по запросу суда, согласно которой общее количество членов СНТ - 25 человек.

В целом доводы кассационной жалобы направлены на переоценку выводов суда апелляционной инстанции и собранных доказательств по делу.

При этом, согласно ч.3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Выводы суда апелляционной инстанции мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и закону. Нарушений норм материального, процессуального права не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам кассационной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 2 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кулиева Р.А. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи