Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 09 июня 2022 г. по делу N 8Г-4816/2022[88-5584/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Власенко И.Г, судей Хребтовой Н.Л, Панфиловой Л.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бублика Константина Сергеевича к Отделу МВД России по Хасанскому району Приморского края о предоставлении дополнительных дней отдыха, взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, денежной компенсации за нарушение срока выплаты надбавки к денежному содержанию, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе представителя УМВД России по Приморскому краю, ОМВД России по Хасанскому району, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 8 февраля 2022 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Хребтовой Н.Л, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бублик К.С. обратился в суд с иском к Отделу МВД России по Хасанскому району Приморского края о предоставлении дополнительных дней отдыха, взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, денежной компенсации за нарушение срока выплаты надбавки к окладу за стаж службы, компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что проходит службу в должности старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОМВД России по Хасанскому району. В 2019 и 2020 годах систематически привлекался к суточному дежурству в составе следственно-оперативной группы. По его подсчетам в 2019 году дополнительно отработал 849 часов, из них в выходные дни 131 час, ночное время 482 часа, сверхурочно 236 часов. В 2020 году отработал 392 часа, из них в выходные дни 64 часа, в ночное время 216 часов, сверхурочно - 348 часов. Табели учета рабочего времени ответчик вел ненадлежащим образом. Находясь в очередном отпуске с 10 сентября 2020 года по 1 января 2021 года, истец обратился к начальнику ОМВД России по Хасанскому району о присоединении к отпуску дополнительных дней отдыха за 2019 и 2020 годы либо выплате денежной компенсации. Однако 9 декабря 2020 года врио начальника ОМВД России по Хасанскому району отказал ему в предоставлении дней отпуска и выплате компенсации в связи с непредоставлением табелей учета служебного времени из отдела уголовного розыска. Истец просил взыскать с ОМВД России по Хасанскому району денежную компенсацию за сверхурочное выполнение служебных обязанностей, работу в выходные и праздничные дни, ночное время за 2019 года в размере 40 348 рублей 38 копеек, за 2020 года - 40 348 рублей 38 копеек; обязать предоставить компенсацию за 2019 и 2020 годы путем дополнительных дней отпуска исходя из 1001 часа (эквивалентно 125 дням), взыскать денежную компенсацию за задержку выплаты 5 969 рублей 01 копейку, компенсацию морального вреда 30 000 рублей.

Решением Спасского районного суда Приморского края от 30 августа 2021 года в удовлетворении исковых требований Бублику К.С. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 8 февраля 2022 года решение суда отменено в части отказа в компенсации морального вреда и в этой части принято новое решение. С ОМВД России по Хасанскому району Приморского края в пользу Бублика К.С. взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе УМВД России по Приморскому краю, ОМВД России по Хасанскому району просит отменить апелляционное определение в части компенсации морального вреда, направить дело в этой части на новое апелляционное рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения судами при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не допущены.

Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам дополнительных дней отдыха утвержден Приказом МВД России от 1 февраля 2018 года N 50.

Согласно пунктам 277, 284 - 287 указанного Порядка в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации.

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII настоящего Порядка.

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (пункт 290 Порядка).

Суд первой инстанции, разрешая спор, установил, что истец в 2019 году привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и праздничные дни, однако с требованиями в суд о предоставлении дополнительных дней отдыха за переработку в 2019 году обратился с пропуском трехмесячного срока. Суд исходил из того, что отпуск за 2019 год истцу был предоставлен с 21 октября по 23 ноября 2019 года, с 24 декабря 2019 года по 2 февраля 2020 года и с 10 по 21 сентября 2020 года, в связи с чем о непредоставлении дополнительных дней отдыха истец должен был узнать не позднее 10 сентября 2020 года. С рапортом о предоставлении дней отдыха Бублик К.С. к непосредственному руководителю в 2019 года не обращался. С таким рапортом обратился к руководителю ОМВД России по Хасанскому району только 23 октября 2020 года. Требование в суд заявлено истцом 22 января 2021 года. Отказывая в удовлетворении иска в части взыскания денежной компенсации за переработку в 2020 году, суд сослался на несоблюдение истцом установленного порядка предоставления дополнительного времени отдыха, так как с рапортом к непосредственному руководителю истец до подачи иска в суд не обращался. Во время рассмотрения дела судом руководителем ОМВД России по Хасанскому району издан приказ от 27 июля 2021 года о предоставлении Бублику К.С. дополнительных дней отдыха в количестве 14 календарных дней. Право истца на дополнительный отпуск в большем размере суд не установил, в связи с чем принял решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции в целом согласился с решением суда об отказе в предоставлении дополнительных дней отдыха. Однако пришел к выводу о том, что в части отказа во взыскании морального вреда решение суда не соответствует требованиями статьи 237 ТК РФ, согласно которой моральный вред, причиненный неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме. В случае спора размер возмещения определяется судом. Поскольку в ходе рассмотрения дела в суде нашло подтверждение нарушение права истца в связи с ненадлежащим учетом в ОМВД времени, отработанного в праздничные, выходные дни и ночное время, и это привело к отказу в предоставлении дополнительных дней отдыха, а также учитывая, что эти требования Бублика К.С. в дальнейшем были частично удовлетворены ответчиком уже после предъявления иска в суд, основания для взыскания компенсации морального вреда имеются. С учетом конкретных обстоятельств дела, принципов разумности и справедливости, судебная коллегия присудила истцу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Выводы суда апелляционной инстанции являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

В кассационной жалобе представитель УМВД России по Приморскому краю и ОМВД России по Хасанскому району просит отменить апелляционное определение в части взыскания морального вреда, полагая, что поскольку Бублик К.С. с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за проработанное время в 2019 и в 2020 году к руководству ОМВД России по Хасанскому району обратился с нарушением установленного нормативного правового регулирования, а именно, не подал рапорт, согласованный с непосредственным руководителем, и без соблюдения срока такого обращения, то действия органа МВД России являлись правомерными. Учитывая, что Бублик К.С. обратился в суд с иском о предоставлении дополнительных дней отдыха за 2020 год в январе 2021 года, то есть в пределах установленного частью 2 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ трехмесячного срока, ему предложено обратиться с соответствующим рапортом. После подачи рапорта ОМВД России по Хасанскому району 27 июля 2021 года издан приказ о предоставлении истцу 14 дней отдыха. По мнению представителя ОМВД, неправомерных действий или бездействий со стороны ответчика, выраженных в форме необоснованного отказа в рапорте о предоставлении дополнительных дней отдыха, не допущено. В связи с этим, по мнению заявителя, отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда.

Данные доводы отклоняются как основанные на несогласии с оценкой доказательств, по которым суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу сотрудника денежной компенсации морального вреда.

Иная оценка кассационным судом общей юрисдикции доказательств по делу и установление новых фактов не допускаются (абз. 2 пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции").

Доводы кассационной жалобы о недостаточной мотивации размера компенсации морального вреда и без ссылок на доказательства, предоставленные истцом, не могут повлечь отмену апелляционного определения, поскольку по смыслу статьи 237 ТК РФ основанием для взыскания работнику компенсации морального вреда являются неправомерные действия работодателя. В данном случае размер компенсации морального вреда 10 000 рублей не является чрезмерным.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 8 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу УМВД России по Приморскому краю, ОМВД России по Хасанскому району - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: