Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2022 г. по делу N 8Г-5172/2022[88-5809/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н, судей Хребтовой Н.Л, Кравченко А.И, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Артеме о признании решения незаконным, возложении обязанности, по кассационной жалобе ФИО3 на решение Артемовского городского суда Приморского края от 6 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н, судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратился с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Артеме о признать незаконным решения N72969/2017 от 17 июня 2017 в части не включения в специальный стаж периода прохождения военной службы с 6 мая 1977 по 27 октября 1993 и периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 1 января 2004 по 28 февраля 2004, с 2 апреля 2004 по 08 июня 2004. Просил возложить обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в период с 15 мая 2013 по 14 сентября 2015 и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом индексации и дополнительных выплат.

Решением Артемовского городского суда Приморского края от 6 сентября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 марта 2022 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ФИО3 просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не прибыли, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и апелляционного определения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.1 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Материалами дела установлено, что ФИО3 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением N72969/17 от 07.06.2017 ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку общая продолжительность страхового стажа, подлежащего включению в специальный стаж, преобразованный в работу на Крайнем Севере составляет 6 лет 4 месяца 15 дней, в то время, как для установления страховой пенсии в возрасте 58 лет 9 месяцев необходимо наличие специального стажа 7 лет 6 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В специальный стаж не включены периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 01.01.2004 по 28.02.2004 и с 02.04.2004 по 08.06.2004. Истец полагает, что территориальным органом Пенсионного фонда РФ необоснованно не учтены периоды его военной службы с 06.05.1977 по 27.10.1993.

Суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, принимая решение об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов военной службы, установил, что должность медицинского работника плавсостава, к которой истец просил прировнять его службу в армии, не была предусмотрена Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с данным постановлением при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В силу п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" п. 16), периоды службы в Вооруженных Силах СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, из п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07. 2014 N 665 следует, что п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министром СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначении и выплаты государственных пенсий" применяется при исчислении периодом работы с применением Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 не подлежит применению при исчислении периодов работы, подлежащих зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по ныне действующему Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Из справки военного комиссариата Надеждинского района Приморского края от 01.09.2021 N 243289 усматривается, что ФИО3 проходил военную службу по призыву с 04.05.1977 по 27.04.1979 в г. Уссурийске (3 года 11 месяцев 16 дней).

В период с 28.11.1988 по 28.10.1993 (4 года 10 месяцев 28 дней) проходил сверхсрочную службу.

До службы в армии по призыву, в период, предшествующий военной службе с 01.09.1973 по 05.03.1977, истец проходил обучение.

Из справки от 24.06.2013, выданной ГБУЗ "Краевая клиническая больница N2" усматривается, что ФИО3 работал в Бассейновой медико-санитарной части работников промышленности в должности фельдшера на судах флота: с 14.09.1979 по 06.04.1980 - фельдшер Маломерного тунцеловного бота "Ленинский луч"; с 07.04.1980 по 20.12.1981 - фельдшер танкера "Усть-Карск"; с 21.12.1981 по 14.10.1982 - фельдшер учебно-поискового судна "Экватор".

В соответствии с подразделом 17 "Добыча и обработка рыбы" раздела XXIV Пищевая промышленность Списка производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют члены плавсостав рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях, занимающие должности: механик, моторист и машинист и их помощник; тралмейстер, дрифтермейстер, неводчик, мастер по добыче и обработке рыбы, морзверя и крабов и их помощник; гарпунер и их помощник; матрос, занятый ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов; кочегар судов, работающий на жидком топливе; лебедчик промысловых судов; электромеханик промысловых судов и их помощник.

Постановлением Совмина СССР от 16.04.1958 N 407 подраздел 17 дополнен следующими должностями плавсостава промысловых судов рыбной промышленности, приписанных к портам Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, северной части Сахалина и к портам за Полярным кругом: капитаны, помощники капитанов (штурманы), старшины и их помощники и боцманы.

Работа по должности фельдшера плавучего состава указанным Списком не предусмотрена.

Не включена указанная должность и в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, ни в подразделе 17 "Добыча и обработка рыбы" раздела XXII Пищевая промышленность, ни в подразделе "Морской и речной флот" раздела XXVIII Транспорт.

При указанных обстоятельствах суды пришли к верному выводу, что работа по должности фельдшера, к которой истец приступил после службы в армии по призыву, не подлежала зачету в специальный стаж как по ныне действующему законодательству, так и по законодательству, действующему в период выполнения работы.

До прохождения сверхсрочной службы в период с 28.11.1988 по 28.10.1993 истец работал в должности фельдшера скорой помощи в период с 09.03.1988 по 25.11.1988, а после окончания военной службы - сторожем ведомственной охраны (период с 10.11.1993 по 31.01.1999). Данные должности также не были включены в Списки профессий работа на которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж работы периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, суд первой инстанции исходил из ч. 1 ст. 121 Трудового кодекса РФ, п. 4 и абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516), согласно которым периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы подлежат исключению из подсчета специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Из материалов дела следует, что обстоятельства дела установлены на основе надлежащей оценки всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ. При исследовании и оценке представленных доказательств нарушения норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера, не допущены.

Другие доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов первой и апелляционной инстанции, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 6 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 марта 2022 года - оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи