Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2022 г. по делу N 8Г-5176/2022[88-5808/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н, судей Кравченко А.И, Хребтовой Н.Л, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГУП "Примтеплоэнерго" о признании действий по начислению платы за отопление незаконным, обязательстве совершить определенные действия, по кассационной жалобе и дополнениям к ней ФИО1 на решение Находкинского городского суда Приморского края от 28 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 14 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н, выслушав пояснения ФИО1, его представителя ФИО4, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к КГУП "Примтеплоэнерго" о признании действий по начислению платы за коммунальные услуги по отоплению по состоянию на 01 августа 2021 года незаконными; обязании ответчика аннулировать лицевой счет 004-331-000-690 и произведенные по нему начисления; обязании ответчика прекратить обработку персональных данных ФИО1

В обоснование заявленных требований указав, что 23 января 2005 года в жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", перестало поступать отопление вследствие зашлакованности стояка на входе в квартиру и нарушения циркуляции в централизованной системе отопления дома из-за грубого нарушения технологической схемы эксплуатации тепловых сетей. Коммунальные службы не предприняли мер для устранения аварии; соответствующий акт составлен не был. 31 октября 2005 года собственник жилого помещения обратился в КГУП "Примтеплоэнерго" и управляющую компанию с заявлением о том, что аварийная ситуация в общедомовой системе отопления не устранена и он вынужден отказаться от услуги по поставке тепловой энергии в квартиру и демонтировать тепловые приборы, просил составить соответствующий акт.

Полагает, что демонтаж радиаторов не является самовольным и был произведен в соответствии с действующим на тот момент законодательством, а также зафиксирован 07 ноября 2005 года в акте и подписан жильцами дома, а 24 ноября 2005 года подтвержден служебной запиской директора управляющей компании и экспертным заключением.

С июля 2009 года указанное жилое помещение принадлежит ФИО1 В решении мирового судьи судебного участка N 49 судебного района города Находки Приморского края от 11 августа 2008 года установлен факт того, что собственник квартиры не имел возможности с 23 января 2005 года пользоваться услугой отопления из-за аварийной неисправности в отопительной системе и был вынужден на законных основаниях отказаться от коммунальной услуги и демонтировать радиаторы. В связи с чем, мировой судья отказал КГУП "Примтеплоэнерго" в удовлетворении требований. Жилое помещение на протяжении 17 лет отапливается при помощи бытовых приборов, а между истцом и ответчиком отсутствуют какие-либо взаимоотношения. С февраля 2005 года предыдущим собственником квартиры не производилась оплата за не предоставленную услугу по отоплению в связи с отсутствием договорных отношений. Истец с момента приобретения жилого помещения не оплачивает счета, выставленные КГУП "Примтеплоэнерго", так как не является потребителем коммунальной услуги, квартира отключена от централизованной системы отопления с октября 2005 года. Демонтаж внутриквартирных радиаторов отопления не является переустройством жилого помещения, порядок проведения которого регулируется ст. 25 ЖК РФ, не требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения и согласования с органами местного самоуправления и жильцами многоквартирного дома. Жилое помещение отапливается маломощными бытовыми обогревателями конвекционного типа.

Указывает, что в экспертном заключении установлено, что в многоквартирном доме по указанному адресу единственным местом общего пользования являются подъезды, в которых отсутствуют приборы отопления. Общедовомой прибор учета не установлен. На цокольном этаже расположен магазин, который также отапливается автономно.

Считает, что фактического потребления тепловой энергии на общедомовые нужды в данном многоквартирном доме нет.

Решением Находкинского городского суда Приморского края от 28 октября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 14 февраля 2022 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе и дополнениям к ней ФИО1 просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, настаивает на направлении дела на новое рассмотрение в ином составе судей.

В судебном заседании суда кассационной инстанции ФИО1 и его представитель ФИО4 доводы кассационной жалобы и дополнений к ней поддержали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и дополнений к ней, выслушав участников процесса, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и апелляционного определения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.1 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Статья 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В ч.2 п.21 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" дано понятие системы инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.

Пунктом 1.7.1 Правил и норм, технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 N 170, установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить только после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил).

В пункте 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, принимая решение по заявленному иску, установил, что внутридомовая система отопления является общим имуществом многоквартирного дома, внесение в нее изменений, в том числе ее уменьшение путем отключения конкретной квартиры, может быть проведено только с согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, при этом истцом проведено переустройство спорного жилого помещения без получения соответствующих разрешений, согласия собственников помещений МКД, в связи с чем пришел к выводу, что несоблюдение процедуры переустройства жилого помещения нарушает права и законные интересы иных собственников помещений многоквартирного дома, изменение системы отопления и присоединение альтернативных нагревательных элементов в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", является самовольным.

Такой вывод является правильным. Переустройство должно быть произведено с соблюдением установленного законом разрешительного порядка, а факт переустройства должен быть подтвержден соответствующими документами, в частности разрешением уполномоченного органа, актом приемочной комиссии, подтверждающей проведенное переустройство.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора дарения от 04.07.2006 приобрел право собственности на жилое помещение, расположенное поадресу: "адрес", ранее собственником являлся ФИО6

Из технического паспорта следует, что жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, расположенную на втором этаже двухэтажного многоквартирного жилого дома, имеет с ним единую внутридомовую инженерную систему водоснабжения и канализации.

Из представленного истцом акта экспертизы ООО "Центр Экспертиз "Регион-Приморье" от 08.07.2010 N 9/16 следует, что система теплоснабжения жилого "адрес" в "адрес" производится от централизованной котельной. В "адрес" указанного домадемонтированы радиаторы отопления и радиаторная подводка, стояки заизолированы. В качестве приборов отопления в жилом помещении используются обогреватели конвективного типа, отключение отдельной квартиры от общедомовой системы отопления, и подогрев воздуха помещений этой квартиры до нормативных параметров не приводит к дисбалансу общедомовой системы отопления, но уменьшает теплопотери теплоносителя, что увеличивает скорость его прохождения.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, собственник нежилого помещения, входящего в состав многоквартирного дома, в случае демонтажа радиаторов отопления не освобождается от оплаты этого коммунального ресурса, получаемого, в том числе от общей системы отопления и конструкций дома.

Частью 15 ст. 14 Закона о теплоснабжении предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения МКД, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В пп. "в" п. 35 Правил N 354 установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований об освобождении истца от оплаты коммунальной услуги по отоплению, аннулировании лицевого счета004-331-999-690и начислений по нему, суд исходил из того, что истцом не представлено доказательств обращения в органы местного самоуправления за получением разрешения на проведение работ по отключению квартиры от системы центрального отопления, наличия проектной документации в части, касающейся перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и согласования приема в эксплуатацию, произведенного переустройства квартиры.

Пунктами 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, определено, что инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и внутридомовая система отопления относятся к общему имуществу собственников.

Не зависимо от того, что послужило конкретным поводом для перехода на отопление жилого помещения с помощью индивидуального источника тепловой энергии, действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления.

Несмотря на демонтаж радиаторов отопления, тепловая энергия продолжает поступать в спорное помещение через неизолированные инженерные коммуникации - магистральные трубопроводы системы отопления жилого дома, которые в силу Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 N 115 отвечают признакам теплопотребляющих установок.

Представленное истцом решение мирового судьи судебного участка N49 г. Находки от 11.08.2006, которым КГУП "Примтеплоэнерго" отказано в удовлетворении требований к ФИО6о взыскании задолженности за отоплениеспорной квартиры с 01.05.2005 по 01.02.2008 г.г. не является преюдициальным при рассмотрении настоящего спора.

Из решения Находкинского городского суда от 03.08.2020 года, вступившего в силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 18.01.2021 года, оставленного без изменения определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 17.07.2021 года о взыскании с ФИО1и ФИО6в солидарном порядке задолженности по оплате тепловой энергии за период с 01.10.2017 года по 31.12.2019 года и пени, усматривается что тепловая энергия поставляется в многоквартирный дом поадресу: "адрес", в том числе в "адрес", принадлежащую истцу.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суды верно указали, что сам по себе демонтаж приборов отопления при сохранении стояков внутридомовой системы отопления не свидетельствует о переходе на индивидуальное отопление, и о том, что тепловая энергия истцом не потребляется, поскольку тепловая энергия передается в дом, где распределяется, в том числе, через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, тем самым отапливая весь объект теплоснабжения в целом, а спорное помещение не лишено теплоснабжения посредством теплоотдачи через общие конструкции многоквартирного дома.

Отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального источника отопления предполагает изменение общедомовой инженерной системы отопления, на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в установленном законом порядке (ст. 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что обстоятельства дела установлены на основе надлежащей оценки всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ. При исследовании и оценке представленных доказательств нарушения норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера, не допущены.

Другие доводы кассационной жалобы и дополнений к ней не опровергают приведенные выводы судов первой и апелляционной инстанции, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы и дополнений к ней не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Находкинского городского суда Приморского края от 28 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 14 февраля 2022 года - оставить без изменения, кассационную жалобу и дополнения к кассационной жалобе ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи