Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июля 2022 г. по делу N 8Г-5885/2022[88-6430/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н, судей Власенко И.Г, Калиниченко Т.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело (с использованием системы ВКС) по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственность "Предприятие тепловодоснабжения" о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании среднего заработка за период отстранения от работы, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи ФИО6, выслушав пояснения ФИО1, его представителя ФИО4, представителя ООО "Предприятие тепловодоснабжения" ФИО5, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с иском к Обществу с ограниченной ответственность "Предприятие тепловодоснабжения" (ООО "ПТВС") о признании незаконным приказа N D950-22-0098 об отстранении от работы в связи с не прохождением вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19 до момента ее прохождения, взыскании среднего заработка, просил возложить обязанность по допуску к выполнению работ со дня принятия решения суда в соответствии с обязанностями, установленными трудовым договором, взыскать размер средней заработной платы за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в размере 260 000 рублей.

Решением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 января 2022 года исковые требования удовлетворены частично.

Признан незаконным и отменен приказ ООО "Предприятие тепловодоснабжения" N D950-22-0098 от 20 августа 2021 года об отстранении от работы слесаря-ремонтника 5 разряда (5 категории) ФИО1

На ООО "ПТВС" возложена обязанность допустить ФИО1 к выполнению своих трудовых должностных обязанностей, возложенных трудовым договором, должностной инструкцией, локальными нормативными актами и распоряжениями работодателя, со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Взыскан с ООО "ПТВС" в пользу ФИО1 средний заработок за период отстранения от работы.

Взыскана с ООО "ПТВС" в пользу ФИО1 компенсация морального вреда в размере 15 000 рублей.

Взыскана с ООО "ПТВС" в доход муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) государственная пошлина в размере 6300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2022 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

В кассационной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене апелляционного определения, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании суда кассационной инстанции (с использованием системы ВКС) ФИО1, его представитель ФИО4 поддержали доводы кассационной жалобы.

Представитель ООО "Предприятие тепловодоснабжения" ФИО5 с доводами кассационной жалобы не согласилась, поддержала возражения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемого апелляционного определения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.1 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого апелляционного определения не имеется.

Статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В подпункте 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указано, что Главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Статьей 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" предусмотрено, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В статье 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" определено, что профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации. Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Минздрава России от 06 декабря 2021 года N 1122н утвержден национальный Календарь профилактических прививок, календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядок проведения профилактических прививок, в который также включена прививка против коронавирусной инфекции.

Из приказа Минздрава России от 03 февраля 2021 года N 47н "О внесении изменения в календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям", утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 года N 125н, следует, что обязательной профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции подлежат граждане, отнесенные к приоритету 2 уровня, к которым отнесены работники организаций сферы предоставления услуг.

Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

На основании Указа Главы PC (Я) от 01.07.2020 N 1293 "О режиме повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в связи с угрозой распространения в PC (Я) новой коронавирусной инфекции на территории PC (Я) сохраняется режим повышенной готовности.

В Республике Саха (Якутия) действует постановление Главного государственного санитарного врача по PC (Я) от 19.05.2021 N 3 "Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в соответствии с п.1 которого постановлено обеспечить проведение иммунизацией против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с охватом не менее 70% взрослого населения Республики Саха (Якутия), в первую очередь лиц старше 65 лет, с учетом противопоказаний, в срок до 15.08.2021.

Согласно п. 4.2. постановления Главного государственного санитарного врача по РС (Я) необходимо обеспечить обязательную иммунизацию по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и оказывать содействие медицинским организациям в проведении иммунизации работников в следующих сферах деятельности:

- торговли;

- салонов красоты, косметических СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун, физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов;

- бытовых услуг, в том числе прачечных, химчисток, парикмахерских и иных подобных услуг;

- общественного питания;

- клиентских подразделений финансовых организаций, организаций, оказывающих услуги почтовой связи;

многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

- общественного транспорта, такси;

- образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания;

- жилищно-коммунального хозяйства, энергетики;

- культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе музеев, выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов);

- досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий (в том числе игровых мероприятий, мастер-классов);

- детских игровых комнат, детских развлекательных центров, детских лагерей дневного пребывания, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних в зданиях, строениях, сооружениях, в том числе в парках культуры и отдыха, в торгово-развлекательных центрах;

- театров, кинотеатров, домов культуры;

- массовых физкультурных, спортивных мероприятий;

- государственной гражданской и муниципальной службы, органов власти Республики Саха (Якутия) и подведомственных им организаций.

Материалами дела установлено, что 09 января 2017 года между сторонами заключен трудовой договор N 651, согласно которому ФИО1 с 01 января 2017 года принят на работу на должности слесарь-ремонтник 5 разряда в Мирный - Основные участки, службы (ППП) - Участок котельных Северо-восточная котельная (СВК) - Промзона - Промзона.

В обязанности работника по должностной инструкции входит: обеспечение надежной, безаварийной, безопасной, бесперебойной и экономичной работы газового и теплоэнергетического оборудования; выполнение производственных сменных заданий по обеспечению тепловой энергией и горячим водоснабжением и насыщенным паром потребителей при рациональном использовании материальных, энергетических ресурсов (п. 2.1). Слесарь - ремонтник во время работы обязан: производить неотложный мелкий ремонт и устранять неполадки в оборудовании котельных, системах теплоснабжения, ХВО и т.д, осуществлять уход и надзор за работой дутьевого и насосного оборудования, за работой оборудования ГРУ и газопроводов. При обнаружении утечки газа через сальниковое или фланцевое соединение сообщить сменному мастеру и устранить утечку газа, содержать в исправном состоянии гарнитуру котлов и арматуру трубопроводов, участвовать в пусках и остановках оборудования производить записи в оперативном журнале о проведенных за смену работах и переключениях, передачу в ремонт оборудования (остановку) и вывод из ремонта оборудования производит только слесарь-ремонтник с записью в оперативном журнале, обеспечить чистоту и порядок на закрепленном оборудовании, в период эксплуатации следить за экономным расходованием смазочных эксплуатационных материалов и запчастей; производить загрузку соли по требованию аппаратчика ХВО согласно технологической карты в обязательном присутствии аппаратчика ХВО. Вступление слесаря-ремонтника котельных на дежурство и уход с дежурства должно производиться с соблюдением требований правил внутреннего трудового распорядка. В случае неявки сменщика дежурный слесарь остается на работе до прихода сменщика или его замены. Работнику воспрещается находиться в помещении котельной после окончании рабочей смены и выполнять работы личного характера.

За 15-20 минут до начала работы, принимающий дежурство слесарь-ремонтник проверяет исправность обслуживаемых котлов и относящегося к ним оборудования, исправность рабочего и аварийного освещения, средств связи, насосного оборудования сетевой установки и подпиточных насосов, насосов ХВО, питательных и конденсатных насосов. Вступающий на дежурство слесарь-ремонтник знакомится в сменном журнале с записями об обнаруженных дефектах и неполадках за предыдущую смену и со всеми распоряжениями администрации котельной, касающихся обслуживания котлов и вспомогательного оборудования. Знакомиться со всеми переключениями: (давлением пара, давлением и расходом прямой и обратной воды). Слесарь-ремонтник, принимающий смену, производит обход и внешний осмотр работающих котлов (целостность обмуровки котлов, трубопроводов пара, воды, газа) после внешнего осмотра и ознакомления с рабочей схемой котельной, проверяет: исправность спускной и продувочной арматуры и отсутствие в ней пропусков; состояние и положение запорных устройств (кранов, задвижек) на газопроводах работающих котлов, насосном оборудовании, а также на оборудовании находящихся в резерве и ремонте; состояние оборудования ГРУ, обращая внимание на давление газа на вводе в котельную и на линии редуцирования, проверка наличия утечек газа, производить обход котельного оборудования через каждые 2 часа, проверять состояние и работу вентиляторов, дымососов, обращая внимание на отсутствие вибрации, шумов и стуков во время их работы, уровень масла в редукторе дымососа, положение воздушных заслонок и газовых шиберов, наличие противопожарного инвентаря. Слесарь-ремонтник, сдающий смену, подготавливает и приводит все оборудование и свое рабочее место в надлежащий вид: знакомит принимающего дежурство с состоянием и режимом работы сдаваемого оборудования, сообщает, какое оборудование находится в резерве или ремонте, какие работы производились в течение смены и замечаниях администрации котельной.

Слесарь-ремонтник, принимающий смену, должен записать в сменном журнале обнаруженные им при вступлении на дежурство дефекты и неисправности и расписаться в журнале вместе со слесарем сдающим смену. Если обнаружены дефекты и неисправности, препятствующие дальнейшей работе котельных "СВК-Промзона", принимающий слесарь-ремонтник обязан сообщить об этом сменному мастеру или начальнику котельной. В дневную смену производить обход и осмотр внешних трубопроводов воды, пара, дизтоплива, емкостей резервного топлива и резервной воды, газопроводов на их целостность, а также находящихся трубопроводов под зданием котельной по выявлению и устранению утечек не менее 2-х раз в смену. Результаты осмотра записывать в оперативный журнал дежурных слесарей с указанием времени и принятых действий по ликвидации утечек. Запрещается: сдавать смену другому слесарю, находящемуся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. В данной ситуации слесарь должен поставить в известность начальника газовой котельной и исполнять обязанности дежурного слесаря до прибытия сменного слесаря; сдавать смену при ликвидации аварии, если аварийные работы не завершены. Сдавать смену в данной ситуации разрешается только после согласования с начальником котельной; сдавать смену во время розжига котла газовой котельной (п. 2.3).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ответчика является производство пара и горячей воды (тепловой энергии), дополнительные виды деятельности: передача, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), обеспечение работоспособности котельных, тепловых сетей, распределение воды для питьевых и промышленных нужд, сбор и обработка сточных вод, и т.д.

Согласно п.п. 4.2.1, 4.2.2 основными видами деятельности ООО "ПТВС" являются: производство, транспортировка и реализация потребителям "адрес" тепловой энергии, водоснабжения, оказания услуг водоотведения; техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт оборудования котельных, сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, тепловых пунктов в пределах балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности.

15 июня 2021 года генеральным директором ООО "ПТВС" издан приказ N 02-3400-3400/170-П "О мероприятиях по исполнению Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) от 19 мая 2021 года N 3 "Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Согласно Приложению N 1, составлен список работников Общества, направленных для прохождения вакцинации. В соответствии с данным списком ФИО1 направлен для прохождения вакцинации в прививочный пункт Медицинского центра АК "АЛРОСА" (ПАО) 30 июня 2021 года.

13 июля 2021 года главным государственным санитарным врачом Республики Саха (Якутия) вынесено постановление N 4, согласно которому организациям в сфере ЖКХ и энергетики необходимо в срок до 15 августа 2021 года обеспечить проведение иммунизации работников против новой коронавирусной инфекции COVID-19 с охватом не менее 70%.

29 июля 2021 года ООО "ПТВС" издан приказ N 02-3400-3400/216-П "О мероприятиях по исполнению Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) от 19 мая 2021 года N 3 "Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в редакции постановления от 13 июля 2021 года N 4.

В п. 1 данного приказа указано, что работникам ООО "ПТВС", в срок не позднее 14 августа 2021 года предоставить соответствующему руководителю производственного участка, отдела или отделения ООО "ПТВС" сертификаты о вакцинации или документы, подтверждающие медицинские противопоказания к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19); согласно п. 3 приказа, руководителям производственных участков, служб, отделов и отделений ООО "ПТВС" не допускать к работе с 15 августа 2021 года работников, не прошедших вакцинацию и не имеющих медицинского отвода, до проведения полного курса вакцинации или до даты отмены неблагополучной эпидемической ситуации в Республике Саха (Якутия) (п. З.1.); согласно п. 3.2 приказа, в срок не позднее 14 августа 2021 года направить служебные записки в адрес генерального директора ООО "ПТВС" об отстранении от работы работников, не прибывших в здравпункты Медицинского центра для вакцинации, не имеющих противопоказания к вакцинации против коронавирусной инфекции (COVID-19)"; согласно п. 3.4 приказа, принять во внимание, что отстранение от работы производится после ознакомления работника под роспись с настоящим приказом либо после отказа от ознакомления с настоящим приказом, при отказе от ознакомления составляется акт.

ФИО1 с приказом ознакомлен 29 июля 2021 года.

Приказом ООО "ПТВС" N D950-22-0098 от 20.08.2021 в связи с непредставлением сертификата о проведении полного курса иммунизации (вакцинации) или документа, подтверждающего медицинское противопоказание к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", слесарь-ремонтник 5 разряда (5 категория) ФИО1 отстранен от работы по причинам, предусмотренным законодательством, без начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, послуживших причиной для отстранения. Основание: служебная записка N СЗ02-3400-21/2909 от 19.08.2021.

С приказом работник ФИО1 ознакомлен 23.09.2021 под роспись.

Не соглашаясь с решением суда первой инстанции, отменяя его и принимая новое решение об отказе в иске, суд апелляционной инстанции исходил из того, что профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, решение об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) принято главным санитарным врачом субъекта Российской Федерации с учетом неблагополучной эпидемиологической ситуации по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Ответчиком соблюден порядок отстранения от работы, предусмотренный трудовым законодательством.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что отстранение истца от работы является законным и обоснованным, оснований для выплаты заработной платы за период вынужденного прогула, компенсации морального вреда не имеется.

Из материалов дела следует, что обстоятельства дела установлены на основе надлежащей оценки всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ. При исследовании и оценке представленных доказательств нарушения норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера, судом апелляционной инстанции не допущены.

В силу статьи 390 части 3 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи