Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 сентября 2005 г. N Ф03-А59/05-2/2594 Иск о взыскании недоимки по страховым взносам в ПФР удовлетворен в части, в отношении которой органом ПФР не пропущены сроки - шестимесячный срок - для обращения в суд за взысканием недоимки, а также срок выставления требования об уплате недоимки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 сентября 2005 г. N Ф03-А59/05-2/2594
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области на решение от 07.06.2005 по делу N А59-1834/05-С11 Арбитражного суда Сахалинской области, по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области к открытому акционерному обществу жилищно-коммунального хозяйства "Сервис" о взыскании 4777992 руб.

Резолютивная часть постановления от 07 сентября 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2005 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (далее - управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества жилищно-коммунального хозяйства "Сервис" (далее - общество) 4777992 руб., составляющие недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за 2002, 2003, 2004 годы и соответствующие пени.

Решением суда от 07.07.2005 заявленные требования удовлетворены в части: с общества взыскано 1439855 руб. 16 коп., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год и пени. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано по причине пропуска управлением Пенсионного фонда шестимесячного срока для обращения в суд за взысканием недоимки, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), а также срока выставления требования об уплате недоимки, предусмотренного статьей 70 НК РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, управление Пенсионного фонда подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании сумм задолженности по страховым взносам за 2002, 2003 годы на общую сумму 3338137 руб. 20 коп., как незаконное. Заявитель жалобы полагает, что страховые взносы не отвечают понятию налога, поэтому применение сроков давности взыскания, установленных статьями 48, 70 НК РФ, в данном случае является неправомерным. По мнению заявителя жалобы, взыскание неуплаченной суммы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ может производиться в течение трехлетнего срока исковой давности, предусмотренного статьей 113 НК РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание кассационной инстанции не явились.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, в ходе проведения камеральной проверки представленных обществом деклараций по страховым взносам

на обязательное пенсионное страхование выявлена неуплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, их них 3338137 руб. 20 коп. - за 2002, 2003 годы и 1280887 руб. 12 коп. - за 2004 год. управлением Пенсионного фонда по результатам проверки 15.04.2005 составлены акты и выставлены требования с предложением в срок до 24.04.2005 уплатить указанные суммы недоимки по страховым взносам, а также пени за просрочку уплаты страховых взносов за период с 01.01.2004 по 15.04.2005 в сумме 158968 руб. 04 коп. Неисполнение обществом требований об уплате страховых взносов послужило основанием для обращения управления Пенсионного фонда в арбитражный суд.

Суд, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства, пришел к обоснованному выводу о пропуске управлением Пенсионного фонда срока направления обществу требования и шестимесячного срока взыскания сумм недоимки. При этом суд правомерно руководствовался положениями статей 46, 48, 70 НК РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон об обязательном пенсионном страховании), правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Указанным Законом не установлены сроки направления требования и обращения с заявлением в суд. Между тем, статьями 48 и 70 НК РФ такие сроки регламентированы.

Так, в соответствии со статьей 70 этого же Кодекса при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты.

Срок уплаты страховых взносов, установленный пунктом 2 статьи 24 Закона об обязательном пенсионном страховании - не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный период, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам, то есть за 2002 год - до 15.04.2003, а за 2003 - 15.04.2004.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ, с учетом разъяснений, данных пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", о применении данной статьи к исчислению срока давности взыскания недоимок с юридических лиц, закреплено, что заявление о взыскании недоимки может быть

направлено налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, правомерен вывод суда о том, что при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с названным требованием применяются положения статей 48 и 70 Налогового кодекса РФ.

Как установлено арбитражным судом, заявление о взыскании сумм страховых взносов подано управлением Пенсионного фонда в арбитражный суд 27.04.2005, то есть с пропуском шестимесячного срока для обращения в суд.

Поэтому следует согласиться с выводом арбитражного суда относительно пропуска управлением Пенсионного фонда установленного статьей 70 НК РФ срока направления обществу требования и шестимесячного срока давности взыскания сумм задолженности по страховым взносам и пени, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Кодекса.

Довод заявителя кассационной жалобы о необходимости применения к рассматриваемым правоотношениям общего срока исковой давности, составляющего три года, отклоняется судом кассационной инстанции, учитывая приведенные выше нормы права.

При таких обстоятельствах, у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда, правильно применившего нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 07.06.2005 Арбитражного суда Сахалинской области по делу N А59-1834/05-С11 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.