Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 августа 2005 г. N Ф03-А73/05-1/2273 Поскольку суд не дал оценку тому обстоятельству, что активы МУП были уменьшены в результате передачи его имущества на баланс другого муниципального предприятия, иск о признании недействительным передачи имущества отправлен на новое рассмотрение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 августа 2005 г. N Ф03-А73/05-1/2273
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Колесник И.П. - старший прокурор, от заинтересованных лиц: Лермонтовское УМП ЖКХ - Новикова Л.В. - директор, ГП 41 ЛПК - Чубарова Л.С. - адвокат по доверенности от 20.05.2003 N 238, Пойлов В.М. - руководитель, ММПП ЖКХ - Моргунов С.И. - юрисконсульт от 18.10.2004 N 638, Лермонтовское УМПП ЖКХ - Стреколовский О.С. - юрист от 22.08.2005 N 94 Администрация Бикинского района - Макарова Е.Н. - зам. председателя комитета по доверенности от 18.08.2005 N 1-15/1351, Пересекин Н.М. - глава администрации, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заместителя прокурора Хабаровского края на решение от 24.03.2005 по делу N А73-14623/2004-23 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Заместителя прокурора Хабаровского края о признании недействительными распоряжений главы Бикинского муниципального района от 17.09.2004 N 711 и от 29.09.2004 N 740р.

Резолютивная часть постановления объявлена 23.08.2005. Полный текст постановления изготовлен 30.08.2005.

Заместитель прокурора Хабаровского края обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительными распоряжений главы Бикинского муниципального района от 17.09.2004 N 711 в части передачи имущества с баланса Лермонтовского УМП ЖКХ Бикинскому ММПП ЖКХ и распоряжения от 29.09.2004 N 740.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Бикинский муниципальный район, Лермонтовское унитарное муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства, Бикинское муниципальное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства, государственное предприятие "41 Лесопромышленный комбинат", администрация Лермонтовского муниципального образования Бикинского района, комитет по управлению имуществом Бикинского района.

Решением от 24.03.2005 в удовлетворении исковых требований отказано на основании п. 1 ст. 235 ГК РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе заместителя прокурора Хабаровского края предлагается решение отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы заявителем приведены доводы о том, что изъятие спорного имущества привело к невозможности осуществления дальнейшей деятельности Лермонтовского УМП ЖКХ и соответственно невозможности оплатить кредиторскую задолженность.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании суда кассационной инстанции представители заявителя, ГУ 41 ЛПК, Лермонтовского УМП ЖКХ поддержали доводы жалобы, а представители администрации Бикинского муниципального района и Бикинского ММПП ЖКХ не согласившись с доводами, изложенными в ней, просили решение оставить без изменения.

Проверив законность решения от 24.03.2005, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оно подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30.11.1995 постановлением главы администрации г. Бикин и Бикинского района N 157 зарегистрировано Лермонтовское УМП ЖКХ.

Для осуществления уставной деятельности вновь созданному предприятию было передано имущество на праве хозяйственного ведения.

30.07.2004 Лермонтовское УМП ЖКХ обратилось к главе муниципального образования Бикинского муниципального района с просьбой о передаче на баланс администрации Лермонтовского муниципального образования жилого фонда, котельных, инженерных сетей в связи с тяжелым финансовым положением муниципального предприятия.

30.07.2004 главой администрации муниципального образования г. Бикин и Бикинского района издано распоряжение N 552р "О передаче имущества в оперативное управление" и распоряжение от 17.09.2004 N 711р о внесении изменений в распоряжение N 552р.

Распоряжением от 29.09.2004 N 740 "О передаче имущества" комитету по управлению имуществом Бикинского района предписано осуществить передачу спорного имущества с баланса управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования г. Бикина и Бикинского района в хозяйственное ведение Бикинскому многоотраслевому производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства.

Заместитель прокурора края, полагая, что при издании указанных распоряжений главой Бикинского муниципального района допущены нарушения ст.ст. 295, 299 ГК РФ, в связи с чем они подлежат признанию недействительными, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст. 170 АПК РФ в мотивировочной части решения должны быть указаны:

- фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом;

- доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.

Как видно из заявления прокурора, в обоснование признания недействительными распоряжений от 17.09.2004 N 711р и от 29.09.2004 N 740 им приведены доводы о том, что в результате изъятия спорного имущества из хозяйственного ведения Лермонтовского УМП ЖКХ уменьшились его активы.

Между тем, при принятии решения суд этим обстоятельствам оценки не дал, в мотивировочной части решения мотивы по которым отклонены доводы заявителя не указал.

Кроме того, в деле представлен устав Лермонтовского УМП ЖКХ, зарегистрированный постановлением главы администрации г. Бикина и Бикинского района от 30.11.1995 N 157, согласно п. 1.3 которого предприятие является самостоятельным юридическим лицом, распоряжается на праве хозяйственного ведения имуществом переданным по договору с комитетом по управлению имуществом Бикинского района.

В соответствии с п. 2.1 данного устава уставный фонд предприятия составляет 23924,7 тыс. руб.

Однако суд в порядке ст. 71 АПК РФ договор, заключенный между Лермонтовским УМП ЖКХ и КУИ Бикинского района, не исследовал и не установил имущество, переданное комитетом на праве хозяйственного ведения Лермонтовскому УМП ЖКХ при его создании в 1995 году. А также не проверил, является ли оно тем имуществом, которое передано по оспоренным по настоящему делу распоряжениям.

При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии оснований для признания недействительными обжалуемых распоряжений в связи с тем, что предприятие само отказалось от закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения имущества, сделан по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим существенное значение для дела.

С учетом изложенного кассационная жалоба подлежит удовлетворению, а решение от 24.03.2005 - отмене на основании ст. 288 АПК РФ с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Хабаровского края.

При новом рассмотрении дела суду следует устранить допущенные процессуальные нарушения, дать оценку доказательствам имеющимся в деле и дополнительно представленными сторонами в обоснование требований и возражений.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.03.2005 по делу N А73-14623/2004-23 отменить и дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.