Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 31 августа 2005 г. N Ф03-А51/05-2/2593 Решение налогового органа о привлечении ОАО к налоговой ответственности за несвоевременную и неполную уплату НДС при экспорте товаров признано недействительным, т.к. ОАО подтвердило свое право на применение нулевой ставки по НДС и, следовательно, на момент принятия налоговым органом решения у ОАО отсутствовала недоимка по НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 31 августа 2005 г. N Ф03-А51/05-2/2593
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю на решение от 26.04.2005 по делу N А51-2945/2005 20-77 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению открытого акционерного общества "Н" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю о признании частично недействительным решения N 304/08/402 от 20.12.2004.

Резолютивная часть постановления от 24 августа 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 31 августа 2005 года.

Открытое акционерное общество "Н" (далее - акционерное общество, ОАО "Н") обратилось с заявлением о признании (частично) недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю (далее - налоговый орган, инспекция по налогам и сборам) N 304/08/402 от 20.12.2004.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 26.04.2005 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что акционерное общество подтвердило свое право на применение нулевой ставки по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС), следовательно, на момент принятия налоговым органом решения о привлечении ОАО "Н" к налоговой ответственности у последнего отсутствовала недоимка по НДС, а значит, отсутствуют и основания для применения пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса (далее - НК РФ).

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция по налогам и сборам просит отменить принятое судом решение в связи с допущенными нарушениями норм материального права. По мнению заявителя жалобы, ОАО "Н" пропущен 180-ти дневный срок для подачи налоговой декларации на возмещение НДС по ставке 0 процентов, поэтому в тот период времени имела место неуплата налога, что образует состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 122 НК РФ. Ходатайством от 18.08.2005 налоговый орган просит рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.

Акционерное общество в отзыве на кассационную жалобу отклоняет требования инспекции по налогам и сборам, считает принятое судом решение законным и обоснованным. Извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, ОАО "Н" в судебном разбирательстве по делу участия не принимало.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований к отмене принятого по делу судебного акта.

Как следует из материалов дела, инспекция по налогам и сборам провела камеральную налоговую проверку налоговой декларации по НДС по налоговой ставке 0 процентов за август 2004 года, представленной акционерным обществом. Результаты проверки отражены в решении от 20.12.2004 N 304/08/402 "О возмещении сумм налога на добавленную стоимость", согласно которому ОАО "Н" привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 122 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога в сумме 1176983 руб.

Акционерному обществу начислены пени за несвоевременную уплату налога в сумме 163809 руб.

Этим же решением налоговый орган подтвердил возмещение налоговых вычетов за август 2004 года в размере 4804842 руб.

Не согласившись с данным решением в части привлечения к налоговой ответственности, акционерное общество оспорило его в судебном порядке.

Из материалов оспариваемого решения инспекции по налогам и сборам следует, что основанием для привлечения ОАО "Н" к налоговой ответственности послужили выводы налогового органа о том, что акционерным обществом декларация за август 2004 года представлена после истечения 180 дней, считая с даты выпуска товара в режиме экспорта.

Удовлетворяя заявленные акционерным обществом требования, арбитражный суд сделал обоснованный вывод об отсутствии правовых оснований у налогового органа для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности.

Согласно пункту 1 статьи 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влекут взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.

Пунктом 9 статьи 165 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик должен представить налоговому органу документы, обосновывающие применение налоговой ставки 0 процентов, в срок не позднее 180 дней, считая с даты оформления региональными таможенными органами грузовых таможенных деклараций (далее - ГТД) на вывоз товаров в таможенном режиме экспорта.

Если по истечении 180 дней, считая с даты выпуска товаров региональными таможенными органами в режиме экспорта или транзита, налогоплательщик не представил указанные документы (их копии), указанные операции по реализации товаров (выполнению работ, оказанию услуг) подлежат налогообложению по установленным ставкам. Если впоследствии налогоплательщик представляет в налоговые органы документы (их копии), обосновывающие применение налоговой ставки в размере 0 процентов, уплаченные суммы налога подлежат возврату налогоплательщикам в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что акционерное общество при реализации рыбопродукции в таможенном режиме экспорта в мае 2003 года (23.05.2003) только 20 сентября 2004 года представило в налоговый орган для подтверждения права на получение возмещения НДС совместно с налоговой декларацией документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 165 НК РФ, следовательно, декларация подана по истечении 180 дней, считая с даты выпуска товара в режиме экспорта.

Вместе с тем налоговым органом при проведении камеральной проверки установлено, что налогоплательщик 20.09.2004 представил все документы, обосновывающие применение налоговой ставки в размере 0 процентов, а также что сумма налога, причитающаяся к уплате, подлежит возврату налогоплательщику по сроку представления документов, данной проверкой налог не начисляется.

Таким образом, на день принятия налоговым органом решения о привлечении ОАО "Н" к налоговой ответственности у последнего отсутствовала недоимка по уплате НДС в бюджет. Следовательно, отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренный пунктом 1 статьи 122 НК РФ.

При изложенных выше обстоятельствах у налогового органа отсутствовали правовые основания для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности по указанной выше норме налогового законодательства, в связи с чем арбитражный суд правомерно удовлетворил заявленные акционерным обществом требования.

В связи с вышеизложенным, основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 26.04.2005 по делу N А51-2945/2005 20-77 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.