Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 августа 2005 г. N Ф03-А59/05-2/2385 При новом рассмотрении дела о взыскании с ОАО штрафа за неперечисление сумм налога на доходы физических лиц с учетом того, что общество совершило правонарушения впервые, следует учесть, что вывод суда о том, что общество ранее не привлекалось к аналогичной налоговой ответственности, основан лишь на предположении (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 августа 2005 г. N Ф03-А59/05-2/2385
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС РФ N 2 по Сахалинской области на решение 11.04.2005 по делу N А59-943/05-С5 Арбитражного суда Сахалинской области, по заявлению Межрайонной инспекции ФНС РФ N 2 по Сахалинской области к ОАО "СР" о взыскании налоговых санкций.

Резолютивная часть постановления от 10 августа 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 17 августа 2005 года.

В Арбитражный суд Сахалинской области обратилась Межрайонная инспекция ФНС РФ N 2 по Сахалинской области (далее - инспекция) с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "СР" (далее - общество) 405143 рублей налоговых санкций, предусмотренных ст. 123 Налогового кодекса РФ.

Решением от 11.04.2005 требование налогового органа удовлетворено. С применением п. 3 ст. 112 и п. 3 ст. 114 НК РФ суд взыскал с открытого акционерного общества "СР", налоговые санкции в размере 202571,50 руб.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Межрайонная инспекция ФНС РФ N 2 по Сахалинской области предлагает решение Арбитражного суда Сахалинской области от 11.04.2005 отменить и удовлетворить ее требования в полном объеме.

По мнению заявителя жалобы, налогоплательщик или налоговый агент, заявляя о признании тех или иных обстоятельств в качестве смягчающих налоговую ответственность, обязаны подтвердить их наличие надлежащим образом. Поскольку общество не принимало участие в рассмотрении дела и, соответственно, не представило доказательств, смягчающих его ответственность, то у суда не было оснований уменьшать штрафные санкции.

Кроме того, инспекция ранее, а именно 12.07.2004, направляла в суд заявление о взыскании штрафных санкций с ООО "СР" и судом 13.09.2004 было вынесено решение о взыскании в доход бюджета 114074 руб. налоговых санкций. В соответствии с пунктом 4 статьи 114 Налогового кодекса РФ при наличии обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 статьи 112 Кодекса, размер штрафа увеличивается на 100%.

Согласно п. 2 ст. 112 НК РФ отягчающим ответственность обстоятельством признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение. Следовательно, в рассматриваемом случае п. 3 ст. 114 НК РФ не подлежит применению.

ОАО "СР" отзыв на жалобу не представило. В заседании суда кассационной инстанции стороны не участвовали.

Исходя из доводов заявителя жалобы, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, и считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а оспариваемый судебный акт отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, инспекцией проведена выездная налоговая проверка общества по вопросам соблюдения налогового законодательства в части правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2001 по 31.12.2003.

По итогам проверки составлен акт от 20.10.2004 N 6038/11 ДСП, на основании которого вынесено решение от 10.11.2004 N 37-В о привлечении общества к налоговой ответственности по основанию, предусмотренному по ст. 123 НК РФ. За неправомерное неперечисление сумм налога на доходы физических лиц ОАО "СР" подвергнуто штрафу в размере 405143 руб.

Основанием для привлечения общества к ответственности послужило нарушение норм Налогового кодекса РФ, выразившееся в занижении суммы налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2001 по 31.12.2003 на 3390 руб., а также в неперечислении в 2001-2003 годах 2025713 руб. налога, удержанного с доходов физических лиц.

Согласно статье 123 Налогового кодекса РФ неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей перечислению.

С учетом изложенных обстоятельств суд счел, что налоговый орган правомерно привлек общество к налоговой ответственности по ст. 123 НК РФ.

Принимая решение о взыскании налоговой санкции, суд, полагая, что общество совершило правонарушения впервые, признал данное обстоятельство смягчающим ответственность правонарушителя, и уменьшил размер подлежащего взысканию штрафа до 202571,50 руб.

Между тем вывод суда о том, что ООО "СР" ранее не привлекалось к аналогичной ответственности, основан лишь на предположении, поскольку представитель общества в судебном разбирательстве не участвовал, а документальное подтверждение правомерности такого вывода в материалах дела отсутствует.

К кассационной жалобе заявителем приложена копия решения Арбитражного суда Сахалинской области от 13.09.2004 по делу N А59-3010/04-С11, согласно которому с ОАО "СР" взысканы налоговые санкции в размере 114074 руб.

Таким образом, при отсутствии достоверных данных о смягчающих ответственность обстоятельствах суд применил п. 3 ст. 114 НК РФ, уменьшив в два раза подлежащий взысканию штраф.

Подпунктом 3 пункта 1 ст. 287 АПК РФ предусмотрено, что несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела или имеющимся в деле доказательствам, является основанием для отмены судебного акта и направления его на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует проверить факт привлечения ООО "СР" к налоговой ответственности по решению Арбитражного суда Сахалинской области от 13.09.2004 по делу N А59-3010/04-С11 (вступление решения в законную силу), а также наличие или отсутствие иных смягчающих ответственность обстоятельств.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 11.04.2005 по делу N А59-943/05-С5 Арбитражного суда Сахалинской области отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.