Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 октября 2005 г. N Ф03-А51/05-2/2924 При новом рассмотрении дела о взыскании с ОАО пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, следует учесть, что не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить ввиду того, что по решению налогового органа были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 5 октября 2005 г. N Ф03-А51/05-2/2924
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ОАО "Фирма "Аврора": Сибиряков А.В., представитель по доверенности от 12.09.2005 N 25/3321, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Фирма "Аврора" на решение от 13.04.2005, по делу N А51-1079/05 31-55 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока к открытому акционерному обществу "Фирма "Аврора", 3-е лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г. Владивостока о взыскании 1831725,64 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 05 октября 2005 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Фирма "Аврора" (далее - фирма "Аврора", общество) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1747111,60 руб. и пени в сумме 84614,04 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г. Владивостока (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган).

В судебном заседании до принятия решения Управление Пенсионного фонда в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявило отказ от требований в части взыскания с фирмы "Аврора" недоимки по страховым взносам в сумме 1747111,60 руб. в связи с ее уплатой.

Решением от 13.04.2005 суд взыскал с ОАО "Фирма "Аврора" 84614,04 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов со ссылкой на пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном Пенсионном страховании в РФ" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), пункт 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В остальной части производство по делу прекращено на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 150 АПК РФ.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

В кассационной жалобе ОАО "Фирма "Аврора" просит решение суда как принятое с нарушением норм материального права отменить и направить дело на новое рассмотрение.

По мнению подателя жалобы, взыскивая пени за период с 2003 года по требованию от 06.12.2004 N 176, судом не учтены положения статьи 70 НК РФ о том, что требование об уплате налога и пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Также общество указывает на необоснованность выводов суда о том, что приостановка операций по счетам и арест имущества, не препятствует исполнению обязанности по уплате страховых взносов и полагает, что неполное выяснение обстоятельств без оценки всех доказательств, имеющих значение для правильного разрешения спора, повлекло принятие незаконного судебного акта.

В судебном заседании представитель ОАО "Фирма "Аврора" доводы кассационной жалобы поддержал полностью.

Управление Пенсионного фонда и инспекция по налогам и сборам извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

Проверив законность решения суда, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО "Фирма "Аврора" представила налоговому органу:

23.03.2004 - декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год;

20.04.2004, 18.08.2004, 20.10.2004 соответственно расчеты по авансовым платежам по страховым взносам за I, II, III кварталы 2004 года.

06.12.2004 обществу выставлено требование N 176 с предложением в срок до 22.12.2004 уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 1747111, 6 руб. и пени за их несвоевременную уплату в сумме 84614,04 руб., неисполнение которого послужило основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции до принятия решения по существу недоимка по страховым взносам предприятием уплачена, что подтверждается платежным поручениями: от 08.10.2004 NN 153, 158 от 12.10.2004 NN 168, 169.

Удовлетворяя заявленные требования о взыскании со страхователя 84614,04 руб. пени, суд исходил из того, что ОАО "Фирма "Аврора" в сроки, установленные статьей 24 Федерального закона N 167-ФЗ, страховые взносы не уплачивало, поэтому Управление Пенсионного фонда правомерно в порядке статьи 26 указанного Закона на сумму недоимки начислило пени.

Между тем судом не учтено следующее.

Согласно статье 2 Федерального закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим законом. Указанным законом установлены ограничения, при которых на сумму недоимки пени не начисляются.

В частности, в силу прямого указания пункта 4 статьи 26 Федерального закона N 167-ФЗ не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить ввиду того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

К возникшим правоотношениям суд неправомерно применил пункт 1 статьи 76 НК РФ и пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, решение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, при котором суду необходимо исследовать и оценить в совокупности доказательства, касающиеся приостановления на момент образования недоимки операций страхователя в банке или наложения ареста на его имущество, и, исходя из этого решить вопрос о правомерности начисления пени.

Кроме этого, поскольку Федеральным законом N 167-ФЗ не установлены сроки направления требования и обращения с заявлением в суд, а такие сроки установлены статьями 70, 48 НК РФ, суду необходимо проверить соблюдение органом пенсионного фонда срока направления требования об уплате пени и срока взыскания пени в судебном порядке.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение Арбитражного суда Приморского края от 13.04.2005 по делу N А51-1079/05 31-55 отменить, направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же уда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.