Решение Свердловского областного суда от 20 июля 2022 г. по делу N 72-770/2022

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июля 2022 года жалобу Тарасова М.Г. на постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Полевскому от 30 января 2022 года N 18810066210007036424 и решение судьи Полевского городского суда Свердловской области от 05 мая 2022 года N 12-18/2022, вынесенные в отношении Тарасова Максима Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

обжалуемым постановлением, оставленным без изменения решением судьи городского суда Тарасов М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

В жалобе, поданной в Свердловский областной суд, Тарасов М.Г. просит об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Тарасова М.Г, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Тарасова М.Г. к административной ответственности послужило управление им 30 января 2022 года транспортным средством ИЖ-2126-30, государственный регистрационный знак "N" при заведомо отсутствующем полисе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

О чем должностным лицом вынесено в порядке ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания.

Однако, Тарасов М.Г. последовательно пояснял, что автомобиль марки ИЖ-2126-30, которым он управлял 30 января 2022 года, был приобретен Тарасовым М.Г. в этот день до остановки транспортного средства сотрудниками ГИБДД, в связи с чем у него имелась обязанность в течение 10 дней с момента приобретения автомобиля по страхованию своей гражданской ответственности. Договор купли-продажи транспортного средства от 30 января 2022 года был предоставлен сотрудникам ГИБДД в момент остановки транспортного средства, а в последующем в городском суде при обжаловании постановления.

Рассматривая дело, должностным лицом приведенные Тарасовым М.Г. обстоятельства не были приняты во внимание.

При рассмотрении жалобы судья пришел к выводу, что указанные в постановлении о назначении наказания обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: пояснениями должностного лица, выявившего правонарушение.

Между тем судьей городского суда не в полном объеме приняты меры для проверки указанных обстоятельств, не проверено надлежащим образом наличие события административного правонарушения, не дана оценка представленным Тарасовым М.Г. документам, подтверждающие факт приобретения 30 января 2022 года транспортного средства ИЖ-2126-30, государственный регистрационный знак "N", а также не проверены данные постановки транспортного средства на учет в ГИБДД и о страховании гражданской ответственности в установленный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Федеральный закон N 40-ФЗ) владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены названным Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при, использовании транспортных средств.

Согласно пункту 2 указанной статьи при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

В силу статьи 1 Федерального закона N 40-ФЗ владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Из системного толкования приведенных выше норм следует, что управление транспортным средством до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, допустимо и законом не запрещено.

Изложенный вывод не противоречит пункту 2.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, предусматривающему обязанность водителя иметь при себе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства лишь в случаях, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, по договору купли-продажи транспортного средства от 30 января 2022 года Тарасов М.Г. приобрел в собственность транспортное средство ИЖ-2126-30, государственный регистрационный знак "N". Согласно п. п. 1.2, 1.3 договора право собственности на автомобиль переходит Тарасову М.Г. в момент подписания договора, путем вручения правоустанавливающих документов и передачи денежных средств за автомобиль. Таким образом, Тарасов М.Г. стал владельцем транспортного средства 30 января 2022 года.

Наряду с этим необходимо отметить, что согласно карточке учета транспортного средства ИЖ-2126-30, указанное транспортное средство поставлено на регистрационный учет в ГИБДД 09 февраля 2022 года на основании договора, совершенного в простой письменной форме 30 января 2022 года, который Тарасовым М.Г. был представлен в момент остановки автомобиля и судье при пересмотре жалобы. Более того, 04 февраля 2022 года Тарасовым М.Г. оформлен полис обязательного страхования автогражданской ответственности серия ТТТ N 7012261842.

При изложенных обстоятельствах Тарасов М.Г, являясь в соответствии со статьей 1 Федерального закона N 40-ФЗ владельцем указанного транспортного средства, вправе был застраховать свою гражданскую ответственность не позднее чем через десять дней после даты возникновения права владения транспортным средством - 09 февраля 2022 года.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Следовательно, на момент управления Тарасовым М.Г. 30 января 2022 года транспортным средством ИЖ-2126-30, государственный регистрационный знак "N", предусмотренный указанным выше нормативным правовым актом срок для заключения договора страхования гражданской ответственности не истек, что не лишало Тарасова М.Г. права управлять таким транспортным средством и исключает событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи городского суда подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Полевскому от 30 января 2022 года N 18810066210007036424 и решение судьи Полевского городского суда Свердловской области от 05 мая 2022 года N 12-18/2022, вынесенные в отношении Тарасова Максима Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Ю.А. Филиппова