Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 сентября 2005 г. N Ф03-А51/05-2/2511 Во взыскании с ОАО штрафа за неполную уплату единого социального налога в связи с применением налогового вычета на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование начисленных, но не полностью уплаченных в ПФР, отказано, т.к. в действиях общества отсутствует состав налогового правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 сентября 2005 г. N Ф03-А51/05-2/2511
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Фрунзенскому району города Владивостока на решение от 03.03.2005, постановление апелляционной инстанции от 06.05.2005 по делу N А51-18621/04 37-629/17 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Фрунзенскому району города Владивостока (в настоящее время - инспекция Федеральной налоговой службы РФ по Фрунзенскому району города Владивостока) к открытому акционерному обществу "Р" о взыскании 551325,85 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 21.09.2005. Полный текст постановления изготовлен 28.09.2005.

Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Фрунзенскому району города Владивостока, правопреемником которой в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является инспекция Федеральной налоговой службы РФ по Фрунзенскому району города Владивостока, обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Р" 551325,85 руб., составляющих штраф за неполную уплату единого социального налога.

Решением суда от 03.03.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.05.2005, в удовлетворении заявления отказано. Свое решение суды обеих инстанций мотивировали тем, что в действиях общества отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, поскольку неполная уплата налога произошла в связи с применением налогового вычета на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование начисленных, но не полностью уплаченных в Пенсионный фонд.

Не согласившись с принятыми судебными актами, инспекция Федеральной налоговой службы РФ по Фрунзенскому району города Владивостока подала кассационную жалобу, в которой просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить и заявленное требование о взыскании штрафа - удовлетворить.

По мнению налоговой инспекции, сумма единого социального налога подлежит уменьшению на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование только при их уплате, что следует из статьи 243 Налогового кодекса РФ.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как видно из материалов дела, решением инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Фрунзенскому району города Владивостока N 2221 05/1556 от 04.06.2004, вынесенным по материалам камеральной проверки, ОАО "Р" привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в сумме 551325,85 руб. за неполную уплату единого социального налога за 2003 год, зачисляемого в федеральный бюджет. Этим же решением обществу доначислен единый социальный налог в сумме 2756629,25 руб. и предложено уплатить соответствующую сумму пени за несвоевременную уплату налога.

В обоснование привлечения к налоговой ответственности, доначисления налога и пени налоговый орган указал на то, что ОАО "Р" в налоговой декларации по единому социальному налогу за 2003 год применен налоговый вычет на сумму начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - 4125322,34 руб. Фактически уплачено в Пенсионный фонд 1368693,09 руб.

Согласно пункту 3 статьи 243 НК РФ в случае, если в отчетном (налоговом) периоде сумма примененного налогового вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса за тот же период, такая разница признается занижением суммы налога. Занижение налога влечет, по мнению инспекции, применение ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ.

Статья 122 Налогового кодекса РФ предусматривает ответственность за неуплату или неполную уплату налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).

Поскольку занижение налога допущено не вследствие занижения налоговой базы или неправильного исчисления налога, доказательств других неправомерных действий (бездействия), направленных на неполную уплату налога, налоговым органом также не представлено, суды обеих инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для применения статьи 122 Налогового кодекса РФ по рассматриваемому спору.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 03.03.2005, постановление апелляционной инстанции от 06.05.2005 по делу N А51-18621/04 37-629/17 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.